“合肥市小庙中学食堂等9所校园食堂经营服务外包（第二包）”项目（项目编号：2025HASWN01928-2）答疑公告如下：

一、答疑公告

1.问：询问事项：在招标文件“第三章 评标办法”“一、评标办法前附表”（3）商务及技术文件、报价文件详细评审标准”“企业经营业绩”中“自2020年1月1日以来，投标人有中小学配餐、或中小学食堂经营业绩的，每提供一个得3分。本项满分12分。注：1、有效业绩至少包含一个当前在经营的项目。每一个业绩需提供中标通知书扫描件，履约合同扫描件。同一项目，自合同签订之日起，累计履约时间1年以上（含一年），视为有效。不足一年视为无效。2、2024-2025学年度期间的的业绩，每学期至少提供一次师生就餐满意度测评结果，由县、区以上教育主管部盖章出具视为有效业绩。不提供或测评结果未得到县、区以上教育主管部门的认可，不得分。”

询问内容：县、区级的教育主管部门直接负责辖区内中小学的日常管理，包括食堂外包服务的监督，县、区级教育部门是满意度测评的直接监管主体。市级部门因管理范围广，难以直接核实每个学校的具体情况。

经咨询市级教育主管部门，不予盖章。

招标文件同时要求提供中标通知书和履约合同扫描件，若业绩项目由县、区级教育部门主管，其盖章的测评结果与合同履约情况直接关联，能够真实反映服务质量。反之，若要求市级部门盖章，可能出现“盖章部门不了解项目、了解项目的部门无权盖章”的矛盾。

因此，从招标文件逻辑和实际操作来看，允许县、区级部门盖章更符合项目需求。

请问，由县、区级教育主管部门盖章出具的，是否视为有效业绩？

答：依据教育部《中小学校园食品安全和膳食经费管理工作指引》等有关文件要求，2024-2025学年度期间，投标人承包经营的校园食堂每学期满意度测评结果，由县区级及以上相应教育主管部门盖章视为有效业绩。

2.问：质疑事项：招标文件第41-42页关于对企业绩的评分要求中：

22024-2025学年度期间的的业绩，每学期至少提供一次师生就餐满意度测评结果，由县、区以上教育主管部盖章出具视为有效业绩。不提供或测评结果未得到县、区以上教育主管部门的认可，不得分。

提问：满意度测评都是以学校甲方组织开展，市级教育主管部门没有组织开展过单个学校的满意度测评，所以我们去找市级教育主管部门认可，市级教育主管部门不予出具任何证明。建议修改为2024年-2025学年度期间的业绩，每学期至少提供一次师生就餐满意度测评结果，由甲方或学校主管部门出具的证明材料予以认可。

答：依据教育部《中小学校园食品安全和膳食经费管理工作指引》等有关文件要求，2024-2025学年度期间，投标人承包经营的校园食堂每学期满意度测评结果，由县区级及以上相应教育主管部门盖章视为有效业绩。

3.问：疑问事项：评分内容--企业经营业绩

自2020年1月1日以来，投标人有中小学配餐、或中小学食堂经营业绩的，每提供一个得 3 分。本项满分 12 分。

注：1.有效业绩至少包含一个当前在经营的项目。每一个业绩需提供中标通知书扫描件，履约合同扫描件。同一项目，自合同签订之日起，累计履约时间 1 年以上（含一年），视为有效。不足一年视为无效。

2.2024-2025 学年度期间的的业绩，每学期至少提供一次师生就餐满意度测评结果，由县、区以上教育主管部盖章出具视为有效业绩。不提供或测评结果未得到县、区以上教育主管部门的认可，不得分。

二、事实依据

依据1：只要求特定行业业绩，等于对其他具有服务能力的潜在投标人设置了准入门槛。对标当前市级同类型学校食堂招标要求，党政机关食堂服务业绩也包含在内，避免了行业垄断，充分体现了公平公正。

依据2：备注项要求提供县区以上教育主管部门出具的测评结果，很多中小学食堂项目招标人为学校，并非教育局，因此测评结果有的教育主管部门无法出具，且学校为实际需求单位，是满意度测评的实际参与者，因此建议由业主单位提供满意度测评即可。

三、法律依据

根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》及《合肥市政府采购负面清单》第三十二条明确规定：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。(三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。

三、建议调整

自2020年1月1日以来，投标人有党政机关或中小学配餐、或中小学食堂经营业绩的，每提供一个得3分。本项满分12分。

注：1.有效业绩至少包含一个当前在经营的项目。每一个业绩需提供中标通知书扫描件，履约合同扫描件。同一项目，自合同签订之日起，累计履约时间 1年以上（含一年），视为有效。不足一年视为无效。

2.上述业绩提供业主单位（合同甲方或业主单位内设部门）出具的服务良好（或满意）及以上评价，未提供或提供不符，不得分。

答：不予认可。中小学食堂服务具有特殊的食品安全要求和运营标准，要求投标人具备同类项目经验是保障学生餐质量的必要措施。

注：此公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请投标人及时下载。

联系方法：

1．招标人

名称：合肥市蜀山区教育体育局

地址：合肥市蜀山区怀宁路与樊洼路交口民生大厦20楼

邮 编：230031

联系人：汪道玉

电话：0551-65597665

2．招标代理机构

招标代理机构：合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司

地址：合肥市蜀山区井岗路1100号蜀山区人民检察院北楼（井岗路与万泽路交口向西100米）一楼

邮编：230031

联 系 人：金工

电话：0551-65597407

合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司

2025年08月06日