一、原公告主要信息
原项目名称：合肥胡大郢污水处理厂PPP项目
原项目编号：2016CFCZ0064
原公告日期：2016年03月30日
二、公告内容（更正事项、内容及日期等）
合肥胡大郢污水处理厂PPP项目答疑及变更公告 “合肥胡大郢污水处理厂PPP项目”（项目编号：2016CFCZ0064）答疑及变更公告如下，其他资料详情请见附件：合肥市胡大郢污水处理厂PPP项目答疑文件。 一、第一卷 投标人须知 1. 第一卷 投标人须知 第34页，16.3中“投标报价均不得高于招标文件（公告）列明的控制价”及招标文件第38页，27.1.2中“投标人的报价均超过招标控制价，委托人不能支付的”，请明确控制价是多少？ 答复：本项目控制价为2.300元/立方米（污水处理价格），无项目预算和项目概算。若投标报价超过控制价，将作废标处理。 2. 第一卷 投标人须知 P21，评标细则表之建设方案，第5条，工程质量保障措施，“……。独立投标人或投标联合体具备施工资质，且资质满足招标文件要求，类似项目经验丰富，工程质量保障度高的得3.4-4分；投标人拟选择的施工单位资质满足招标文件要求且具有污水厂施工经验，投标人做出承担工程质量连带责任承诺，工程质量较有保障的得3.0-3.3分；……” 1) 中“独立投标人或投标联合体具备施工资质”具体所指为什么资质？“投标人拟选择的施工单位资质满足招标文件要求”具体指什么资质？ 2) 是否需要在投标阶段即明确施工单位？指定后，实施阶段，在满足资质和业绩的前提下，是否可更改？ 3) “投标人做出承担工程质量连带责任承诺”需要什么格式的承诺？ 答复：施工资质指招标文件第一卷第三章招标需求规定的“本项目施工单位须具备市政公用工程施工总承包一级及以上资质”。投标人可以在投标文件中说明拟选择的设计单位、施工单位的选择范围，中标后需通过依法依规程序确定实施主体，且不得更改投标时做出的工程质量连带责任承诺和选择范围。承诺格式自行拟定。 3. 第一卷 投标人须知P12:3.8“… 投标时，投标文件必须明确设备品牌” 1) 请澄清投标文件中设备品牌是否限定数量。以潜水泵为例，投标人按照招标文件要求必须确定“飞力（FLYGT）、格兰富（GRUNDFOS）、ABS、KSB、威乐、海斯特”中一种品牌，还是可以确定其中两种及以上品牌的潜水泵？ 2) 是否需要设备厂家的授权委托书、厂家的产品质量、信誉、销售业绩等证明文件？ 答复：投标文件同一类设备必须选定同一品牌，若选择不同品牌，该项不得分。需要提供设备厂家的授权委托书和本次拟选设备的技术资料，若资料不全，该项不得分。 4. 第一卷 投标人须知 评标细则 设备配置方案中：序号6.污泥离心脱水机中所述知名品牌“耐茨”是否即指“NETZSCH”品牌？ 答复：是，中文也称“耐驰”。 5. 第一卷 投标人须知 “P23评分标准设备配置方案4泥水分离设备非膜工艺设备选用知名品牌的，得2.6~3分；膜工艺设备选用知名品牌的，得2.2~3分。”起评得分能否保持一致，统一为2.6~3分？ 答复：按照招标文件规定执行。 6. 第一卷 投标人须知 P76 “1.16在线监控在线监控设备选用应具备品质保障。数采仪品牌选择与合肥市污水处理厂现状使用的品牌一致。”请明确合肥污水处理厂现在使用的数采仪品牌？ 答复：投标人自行调查。 7. 第一卷 投标人须知 P23：细格栅所列厂家是否只针对细格栅，而对粗格栅没有限制？ 答复：没有限制。 8. 第一卷 投标人须知 “P23评分标准设备配置方案5深度处理系统选用知名品牌（STS、赛莱默、帕克、诺迪克、威立雅、得利满）得2.6~3分。”如采用MBR工艺已经能够达到出水水质要求，不需要后续深度处理工艺，请问这3分如何打分？ 答复：按招标文件规定执行，没有采用深度处理技术的不得分。 9. 第一卷 投标人须知 要求电气元件为施耐德，LS，ABB品牌，是否为主要一次元器件采用这些品牌？ 答复：一次电气元器件采用上述品牌。 10. 第一卷 投标人须知 中评标办法明确了部分工艺及设备选型范围，并明确相关评分办法。请问，其中深度处理部分是否包含混合沉淀池？ 答复：投标人按照招标文件要求，结合实际，自行判定。 11. 正式投产运行的污水处理厂项目”，其中是否包含以下非由我方原因造成的特殊情况： A:BOT项目，处于商业试运行阶段但按BOT协议已开始收取污水处理费； B:委托运营项目，实际已运营并收取运营管理费超过两年，但由于委托方遗留的建设问题，项目至今仍处于调试期，未取得商业运行批复。 如包含以上两种情况，“正式投产运行”时点是否可以从收取污水处理费或委托运营费的时点开始计算？《运营业绩用户证明（格式）》是否可根据每个项目的实际情况略作文本修改？ 答复：按招标文件规定执行。 12. 2015年开具运营业绩用户证明、地埋式污水处理厂业绩用户证明、A2/O工艺运营业绩用户证明是否可用？ 答复：可以用，但无法反映截止投标仍在正式运营的无效。 13. 关于设计单位事宜 1）投标人提交的设计方案中是否需要签署设计单位名称？ 2）评委在评比设计方案时是否考虑设计单位的业绩和资质？ 答复：按招标文件规定执行，不需要签署设计单位名称。 14. 第一卷 投标人须知 P.24“投标人业绩-评分标准”：“独立投标人或联合体牵头人具有2万立方米/日规模以上（含2万立方米/日）地埋式污水处理厂的投资建设（在建或已完工或已移交）或运营（要求已正式投产运行的，不含试运行和已经运营期满移交）业绩，有1个得1分，最多得2分，同一项目不重复评分”。问题：此处所述之同一项目如何理解？或者说如何定义非同一项目？如：1、非同一法人主体下的项目是否确定是非同一项目；2、非同一特许经营协议下的项目是否确定是非同一项目；3、同一特许协议下的一、二期项目是否确定是非同一项目？ 答复：按招标文件规定执行。同一污水处理厂算同一项目，只记一次分，与特许协议及分期建设无关。 15. 第一卷 投标人须知 P34，第17.6条要求“技术标中不得出现任何有关商务报价的内容。”，但评标细则之设计方案第2条，工艺选择要求了能耗水平（含立方米水电耗、药耗）； 评标细则之建设方案第5条，工程质量保障措施要求了项目投资强度（吨水投资），这2条算不算有关商务报价的内容？ 技术标书要求项目的具体融资计划，如果不能出现项目投资的金额，评分细则里融资进展部分则不能判断“相对本项目债务融资规模有足够的额度的”。 答复：见招标文件勘误表。 16. 第一卷 投标人须知 P3：二“投标人资格“中“3）独立投标人或投标联合体（联合体成员不超过两家）牵头人必须是中华人民共和国境内、外依法注册的企业法人……” 请问：“联合体成员不超过两家”，是指“1家联合体牵头人和1家联合体成员，组成不超过2家的联合体“，还是指”1家联合体牵头人，和2家联合体成员，组成共不超过3家公司组成的联合体”？ 答复：联合体成员包含联合体牵头人。 17. 第一卷 投标人须知 P9:二、服务要求第2条“…若投标联合体中标，联合体牵头人须为项目公司的绝对控股股东，即持股比例高于50%...” 请问：联合体牵头人持股能否为100%？ 答复：能。 18. 第一卷 投标人须知 P18：投标授权书中“本项目只允许有唯一的投标人授权代表。” 请问：联合体投标，牵头公司和成员公司必须授权给同一个人么？ 如是同一人，则P53:“本授权书声明：公司（工厂）授权本公司（工厂）（投标人授权代表姓名、职务）代表本公司（工厂）……”, 与“牵头人的授权代表和成员公司的授权代表不可能是在同一家公司”，请分别明确牵头人和成员公司的授权委托书格式。 答复：经联合体其他成员授权后，联合体牵头人授权其单位人员作为投标人授权代表。 19. 第一卷 投标人须知 P24页“注：对投标人业绩的评审依据以用户证明（开具要求与资格门槛条件一致）为准，包括控股子公司的业绩。” 联合体牵头人是否可以用母公司业绩、财务实力证明材料来证明其实力？ 答复：不可以。 20. 土地出让合同，是否可提供初稿？ 请提供土地出让合同。 答复：见补充参考资料。 21. 问：投标文件中所说的定地价的意思是“按招标文件中的（本项目土地出让面积为58.60亩，土地出让金参考价为82万元/亩），计58.6*82=4805.2万元”为依据固定此价格进入总投资吗？ 答复：按招标文件规定执行。。 22. 代征绿地和城市道路多少亩？代征费用如何计算？ 答复：详见招标文件及附件。 23. 厂区进出水管道的设计及建设费用是否包括在PPP投标范围之内？ 答复：是，按招标文件规定执行。。 24. 厂区范围内原有渠道改线的费用是否包括在PPP投标范围之内？用地范围内的市政线杆、管线拆改建工程工程量具体有多少，市政线杆、管线新建时位置如何取定，费用是否包括在PPP投标范围之内？ 答复：包含在投标范围内。改建位置详见招标文件，工程量和费用自行测算。 25. 技术附件的“高压供电方案”中没有列出高可靠性供电费用 请问：本项目是否还需考虑该费用。 答复：需要考虑，费用投标人自行核算。 26. 招标参考资料“胡大郢地块管线探测明细”表中有交通信号、联通、移动、天燃气等地下管线9841米。 请问:管线移除及恢复的协调工作及费用如何考虑？ 答复：投标人自行调研确定。相关费用由投标人承担。 27. 就现场踏勘情况看：东边一段高铁围墙在红线附近，施工期间围墙移除的协调与施工费用如何考虑？ 答复：投标人自行调研确定。相关费用由投标人承担。 28. 请明确南侧规划铁路位置，以及新建构筑物距地面现状铁路（地块南侧）的退让距离。进出水管设计条件及附图中可以看出进出水管以及新建箱涵距铁路距离均不足50米。与铁路部门的协调工作及费用如何考虑？ 答复：参考招标文件附件。相关费用由投标人承担。 29. 项目施工期，能否在高铁50米防护距离范围内放坡挖土？ 答复：按照铁路部门有关要求执行。项目公司自行承担相关费用。 30. 第一卷 投标人须知 第10页，明确投资需包含厂区外工程相关的用地、拆迁。请明确具体拆迁范围或所需征地拆迁费用。 答复：投标人自行调研。 31. 关于本项目再生水设施 本项目再生水设施由项目公司负责投资、建设、运营，费用包含在本次投标报价内。再生水回用工程规模不小于3万m3/d，水质满足《城市污水再生利用 城市杂用水水质》（GB/T 18920－2002）标准，再生水处理工艺投标人自行确定，应布置在地下箱体内。输水管道沿龙川路及高铁路建设并预留至用地范围线边界。输水管道末端应建设阀门井及泄水口，龙川路、高铁路分别布置取水设施（再生水取水技术要求参照补充参考资料）。特许经营期内，政府对再生水回用工程出水水质进行定期和不定期的检测，若出水不达标，按服务协议约定收取违约金，详见招标文件勘误表。 32. 1）投标人须知P14页规定“污水处理价格应覆盖土地出让金、胡大郢污水厂工程、地上景观绿化（含代征绿地）及辅助工程、政府方负责的前期工作费用等所有投资人投资建设内容的工程总投资及投资回报和胡大郢污水厂、地上景观绿化（含代征绿地）及辅助工程的运营维护成本。”但是，P69页中指定的水价构成表中无“上景观绿化（含代征绿地）及辅助工程的运营维护成本”，请问此项费用是计入其他管理费用，还是可根据需要进行单列？ 2）关于报价事宜 “项目运营维护”中要求设备更新由投标人测算考虑，而在报价要求和水价构成明细表中却没有“设备更新”科目，请明确该项费用是否需要考虑？ 3）P69页的单位费用是否包含（水、电、药等）相关费用，请明确。 答复：详见招标文件及勘误表。 33. 本项目共有进水长度280米，直径D1600mm，出水长度500米直径D1200mm的管道。请问此部分管道的维护维修和更新是否包含在污水处理服务费单价中？ 答复：此部分管道的维护维修和更新费用包含在污水处理服务费单价中。 34. BIM设计费用是否包含于总报价中？ 答复：包含。 35. 第一卷 投标人须知 P14，四，水价测算构成包括：外购燃料及动力费、外购原材料费、人员工资及福利、设备维护费、大修费、污泥外运费、栅渣外运及处置费、…… 请问：请澄清栅渣处置单价。 答复：由投标人自行调研。 36. 问：请提供适用于本项目的基本电价和电度电价价格分别是多少？ 答复：由投标人自行调研。 37. 第一卷 投标人须知 （四）报价要求中： 关于“水价测算构成”中包括：外购燃料及动力费、外购原材料费、人员工资及福利、设备维护费、大修费、污泥外运费、栅渣外运及处置费、检测费、在线监测设备第三方维护费、数据传输至监管部门后台显示及数据传输租赁运营商100M链路费用、其他管理费用、财务费用、折旧摊销、税费和利润等。 请问：其中税费是否按财税78号文执行，是否包括增值税？以及当地增值税的计税方法以便投标人以相同基础测算。请予以明确。 答复：包含增值税，水价构成表中增值税须单列，详见勘误表。 38. 第一卷 投标人须知 P.11“三、项目边界条件”：“3.3项目公司按照土地出让合同的规定按期缴纳土地出让金，并自行承担获得土地产生的相关税费，逾期未交纳土地出让金的，须按照合同规定缴纳违约金。”问题：本项目的土地是否需要缴纳土地使用税？如需缴纳，多少钱1平米/年？ 答复：投标人自行调研。 39. 进水水质超标 根据前期调研及水样分析，并参考十五里河污水处理厂实际进水水质，胡大郢污水处理厂进水水质中部分指标可能会超过目前可研文件中进水水质标准，请问如后期进水水质持续超标，该如何处理？是否由项目公司自行承担相应风险？ 答复：投标人根据调研情况自行设计进水水质标准，但不得低于可研标准。如后期进水水质持续超标，项目公司承担相应风险。 40. 关于水处理的支付：第一卷 投标人须知 P13页3.19以及污水处理协议P32页10.3.1月基本水量按照污水厂日设计处理能力的60%和月正常运行天数计算。月正常运行天数如何界定？由于不可控因素（如停电、进水不达标等）以及正常的大修、维护等情况是否算正常运行天数？ 答复：按招标文件规定执行。 41. P13:3.19月基本水量按照污水厂日设计处理能力的60%和月正常运行天数计算。 请问：正式运营后，基本水量是否可逐渐提高？ 请明确本项目处理水量在几年内达到满负荷。 答复：基本水量按招标文件规定执行。投标人自行调研，对水量进行预测。 42. 第一卷 投标人须知 第13页，3.17中污水处理工艺要求采用“A2O+深度处理”的技术路线。请问，A2O工艺是否可以采用改良式的？ 答复：可以。按招标文件规定执行。 43. 因本项目周边有十五里河和高铁线，可能存在地基压差。 请问：施工过程中是否需要考虑未来不可预测因素，可能导致的，在商业运营期间，因地基沉降造成箱体开裂、渗水等预防性措施。若工程建设期间已考虑此部分措施，但在运营期间仍出现箱体开裂渗水等情况，需要新增投资的，甲方是否给予补偿。 答复：相应风险由投标人自行承担。 44. P19，对招标文件的响应及相关承诺，“投标人在投标文件中须附声明和承诺函。”声明和承诺函的格式是否自拟？是否作为技术标的组成部分？ 答复：详见招标文件勘误表。 45. 第六章投标文件格式，一，表二投标人组织机构表4，“主体资格证明文件、股权关系证明等其他材料格式自拟”，其中其他材料指哪些材料？ 答复：投标人认为为满足评审所需提供的资料。 46. 招标文件P21页：运营方案中：“项目公司组织机构设置、人员配备合理，岗位职责明晰；参与本项目运营管理的人员配备优于合肥市相应地方标准规定的，得2分；参与本项目运营管理的人员配备符合合肥市相应地方标准规定的，得1分；机构设置混乱，人员配备不合理或达不到标准要求的，得0分。”中合肥相应的地方标准规定指的是哪些标准规定？ 答复：合肥市工程建设地方标准《城镇污水处理厂运行管理导则》（DBHJ/T011-2014）。 47. 关于低价风险保函：“低价风险保函”的时间框定是在什么期间？政府在什么样情况下兑付该保函？ 答复：详见招标文件。 48. 文件P. 18“评标依据”、P.56“投标人净资产”：“外币须按照审计当日的银行间外汇市场人民币汇率中间价换算为人民币元。”“外币需按照中国外汇环能所在报表日公布的银行间外汇市场人民币汇率中间价换算成人民币。”问题：在标书中，汇率是以审计当日汇率计算？还是以报表日汇率计算？ 答复：报表日。 49. 请明确业主对于施工现场的文明施工、绿色施工有无高标准要求？有无评优要求？请明确工程实体施工质量有无创优要求？请明确工期要求中有无重点部位的特殊工期要求？ 答复：按招标文件及合肥市相关管理规定执行。 50. 现状现场为堆土，由于土方量比较大，本次投标是否能提供合肥市本项目土方外运堆放地点？土方外运距离及单价? 答复：投标人自行调研。 51. 问：社会稳定性风险评估、防洪评估合肥市是否有有关费用标准文件，是否在本次投标中提供？ 答复：投标人自行调研。 52. 关于渣土运输问题 请问：请澄清有无渣土堆放指定地点，运距。 答复：由投标人自行调研。 53. 请问该厂的污泥处置地点，运输距离？ 答复：按招标文件规定执行。 54. P13，3.15节，“污水厂管理用房应紧邻地下箱体设置，面积不超过650m2，顶部进行覆土绿化”；P70，1.2节，“污水处理厂管理用房紧邻地下箱体设置，顶部进行覆土绿化，通过缓坡与箱顶衔接。” 1) 问：污水处理厂的管理用房（面积不超过650m2），是否包括了污水厂内的所有办公及附属用房的面积（例如：综合楼、仓库、食堂、宿舍、卫生间等）? 2) 该管理用房建在地面上还是地面下？有无箱体与管理用房间距离要求？规划是否对管理用房的建筑高度有要求？ 3) 因本项目为全地埋式污水厂，上层设置景观绿化，请问是否需要缴纳房产税？污水处理厂管理用房是否涉及房产税？税率多少？ 答复：管理用房面积包括污水厂内的所有办公及附属用房。管理用房建设按招标文件要求执行，以相关部门审批为准。是否涉及房产税及相关税率由投标人自行调研。 55. 请招标人提供施工场地内地下管网情况（水渠管道、燃气管网等），厂区布置是否与相关管网冲突？ 答复：参考招标文件附件，具体情况投标人自行调研。 56. 排水管路可否进行优化？ 答复：由投标人自行设计确定，报相关部门审批。 57. 请明确本项目用地是否需穿越铁路、高压线路 答复：参考招标文件附件，具体情况投标人自行调研。 58. 招标文件中要求“进水中溶解性不可降解COD值小于20mg/L时的条件下保证该出水指标；不可降解CODcr值大于20mg/L时，出水COD值按照≤40mg/L考核。”请问：如何界定进水水质中不可降解的COD含量。 答复：由投标人自行调研。 59. 问：可研文本中，提到“两路10kV电源由就近10kV市政变配电站不同母线段专线供给，因暂未得到合肥市供电局正式答复，外线长度约为5公里”，招标文件资料中提供了“合肥供电公司高压客户供电方案”中，两路外电线路长度分别为0.3Km和1.20Km，请问以哪个为准？是否可提供外线进厂费用？ 答复：可研仅供参考。供电线路的距离，投标人自行现场踏勘，10KV外线的设计、施工、包括高可靠性供电费用均包含在本次投标中。。 60. 问：厂区外永久性供水、供电距离场内接驳地点如何确定？距离是多少？ 答复：由投标人自行调研。 61. 问：污水处理厂的定员为多少? 答复：由投标人参照《城镇污水处理厂运行管理导则》确定。 62. 问：污水处理厂是否设置围墙及大门、是否作为公园对外开放? 答复：污水厂上部应按敞开式设计，不设围墙。 63. 问：厂内是否设置雨水泵站? 答复：由投标人自行确定。 64. 问：厂区范围内绿化退线范围? 答复：详见招标文件及附件。 65. 问：用地红线内除箱体以外区域，是否可以作有地形高差的微地形景观? 答复：自行考虑，以相关部门审批意见为准。 66. 问：污水处理厂出水计量方式? 答复：详见招标文件及附件。 67. 技术要求 第2.4条 电气设备要求 2）电源 中要求：设置10kV配电系统一套，作为全厂的总配电系统。10kV高压侧采用单母线分段结线。两路10kV电源一用一备。设置6kV系统设置配电设施一套，为4台6kV鼓风机配电。10/6配电系统设置2台变压器。两台变压器同时供电，分列运行。6kV侧采用单母线分段结线，两路6kV电源同时使用。6KV及0.4KV配电系统分别装设无功补偿，功率因数应达到0.93以上，并根据高次谐波分量装设抑制高次谐波设施，确保配电系统安全运行。 请问：（1）10/6kV、10/0.4kV变压器同时运行及6kV电源同时使用，是否可以采用1用1备的方式？（2）如所选用鼓风机可采用0.4kV电压等级供电，是否可取消6kV配电系统？（3）无功补偿是否一定设置在配电系统，能否采用单台电动机就地补偿的方式？ 答复：投标人可根据供电部门要求和设备功率，确定设备的电压等级及补偿方式。 68. 招标文件附件：技术要求 第1.19条 消防、安全要求2）安全要求中：（3）在产生有毒气体的工段，设置H2S、CO2测定仪、报警仪和通风系统，并配备防毒面具。请问：“CO2测定仪”是否应为“CO测定仪”？ 答复：见勘误表。 69. 招标文件附件：技术要求第1.8条 分组：水处理构筑物至少应分为可以独立运行的四组(主要针对生化池)。当某一组停运检修时，其他处理设施处理能力应能满足平均设计流量的要求。请问：其要求“当某一组停运检修时，其他处理设施处理能力应能满足平均设计流量的要求”，是指全厂污水处理设施都要满足此要求？还是仅指生化池需要满足此要求？ 答复：主要针对生化池，但其他构筑物应能满足与之在不同规模运行时相配套。 70. 招标参考资料“进出水管设计条件及附图”“厂外管道图带箱涵”图中有370米的新建箱涵及废除340米的箱涵。请问：该部分改造费用是否由投资人承担？改造线路等设计工作是否在本项目设计文件中一并提供？ 答复：按招标文件规定执行。 71. 根据批复，已给定了厂区进出水管的长度和拐点坐标，是否可根据箱体布置，进行局部调整？ 答复：以相关部门审批意见为准。 72. 可否将红线之外、绿线范围之内高出27.000的土方清除，绿线、红线间高程是否有要求？ 答复：以相关部门审批意见为准。 73. 招标文件第72页，附件：技术要求中第1.2条“箱体顶部景观绿化覆土厚度不得小于1.5米，局部种植乔木处应不小于3米”。请问，局部是否可突破限高要求？ 答复：按招标文件规定执行。 74. 招标文件第74页，附件：技术要求中第1.9条“控制高程：操作层层高不小于5.7m”，请明确操作层是指梁下距地面还是房内顶距地面？操作层是指汽车入地下构筑空间后的行车平台高？抑或是每一构筑物池顶以上的层高均需要求5.7m以上？ 答复：层高指建筑相邻两层顶面至顶面之间的距离。 75. 招标文件第74页，附件：技术要求中第1.10条“对外交通：厂外道路由投资人负责投资、建设”，请明确此处厂外道路的范围及建设标准。 答复：厂外道路指箱体至市政道路之间的道路。车行道路要求能满足20吨以上汽车荷载要求。 76. 电气设计配电设施是否要严格按照招标文件第82页，附件：技术要求中第2.4条技术要求设计？如按该电气设计要求，鼓风机为6KV，系统采用6KV系统配电，鼓风机数量为4台。请问，可否采用低压系统，调整鼓风机数量？ 答复：投标人可根据供电部门要求和设备功率，确定设备的电压等级。 77. 请提供厂区西界十五里河的河堤防洪规划高程。 答复：由投标人自行调研。 78. 请明确出水管道是否能埋设在用地红线外侧？ 答复：以相关部门审批为准。 79. 地面景观设计、建筑风格是否有明确要求，是否有相应的城市规划、区域规划或景观规划？ 答复：按招标文件规定执行，以相关部门审批为准。 80. 请明确现场临建位置、办公区、生活区业主有无指定地点？临时围墙及大门出入口位置有没有指定？现场临时用水、临时用电是否已具备使用条件？ 答复：由投标人自行解决。 81. 请招标人提供周边离居民区（是否在下风处）和河道距离。 答复：由投标人自行调研。 82. 文件P. 18“评标依据”：“若审计报告为复印件的，需由出具报告的机构加盖公章（签署）并注明与原件无异。”问题：此处所述之审计报告复印件（出具报告的机构加盖公章（签署）并注明与原件无异）是指放入标书的审计报告复印件，还是带至现场用于查验财务数据真实性的审计报告复印件？因2014年审计报告原件份数有限，我方可否将加盖公司公章的审计报告复印件放入标书中，原件带至现场备查？ 如果投标人出示了2015年的审计报告，那么2014年的审计报告还要吗？投标人出示的审计报告是不是每一份标书（包括标书正本与副本）中审计报告都要按“审计报告为复印件的，需由出具报告的机构加盖公章（签署）并注明与原件无异”去做，还是正本必须按以上要求，副本可以用扫描件加盖企业公章？ 答复：投标文件正本及副本中均须放入审计报告复印件并加盖投标人公章（如现场需携带审计报告原件备查的，则不用由出具报告的机构加盖公章（签署）并注明与原件无异）；如果投标文件中审计报告为复印件的，且携带备查的也是复印件而非原件的，则须由出具报告的机构加盖公章（签署）并注明与原件无异。 83. 招标文件P21页：运营方案中：“厂长及工艺技术负责人具备10万立方米/日及以上规模污水处理厂运营经验的，得2分；其中一人满足要求的，得1分；没有的，得0分。投标人须提供近3个月为该等人员缴纳社保的证明和行业主管部门（或运营委托单位）出具的业绩证明。”人员缴纳社保的证明如果是我公司下属子公司在项目所在地缴纳的社保是否有效？行业主管部门出具的业绩证明是指证明项目业绩还是管理人员管理业绩？ 答复：下属全资子公司在项目所在地缴纳的社保有效，但需同时提供股权关系证明。行业主管部门出具的业绩证明指证明该人员具备运营管理污水厂的业绩。 84. 文件P.17、18“评标依据”：“注册地在境外的企业，以提供的商业登记证复印件（非中文的还须提供中外文对照）为准。”“境外企业以有资质的会计师事务所出具的审计报告为准，非中文的还须提供中外文对照。”问题：这两处都出现了“非中文的还须提供中外文对照”。中外文对照如何定义？每段文字对照？还是每页文字对照？还是有完整的中文翻译即可？ 答复：均可。 85. P69：三、报价文件，水价构成本中，年成本费用（万元）、单位费用（元/立方米）分别精确到小数点后几位数？ 答复：年成本费用精确到元，单位费用精确到厘（0.001元/立方米）。 86. P36:21.2”建议投标人将方案设计（如有）、技术标、商务标的正本分别单独封装，方案设计（如有）、技术标、商务标的全部副本分别一起封装”， 请问：方案设计（如有）、技术标、商务标的副本是分别封装成3个包，还是一起封装成1个包？是否可以理解为“方案设计（如有）、技术标、商务标的每6个副本各自封装在一起即可”？ 答复：方案设计（如有）正本一个包，商务标正本一个包，技术标正本一个包，方案设计（如有）所有副本一个包，商务标所有副本一个包，技术标所有副本一个包。 87. 投标文件的字体、段落间距、标题等格式有何要求，还是投标人可自行拟定？ 答复：投标人自行拟定。 88. 投标文件整本打印太厚，不便装订和评委审阅，请问是否可以分册封装？ 答复：可以，但需标示清楚，方便评委评审。 89. P36:21.4“并在封标袋上注明项目名称、项目编号、项目包别、投标人全称…”中项目包别是指“商务标”和“技术标”么？ 答复：本项目只有一个标段，无需注明包别。 90. P36，招标文件中要求“方案设计（如有）应采用A3（或A3加长）纸装订成册并注明投标人全称”。 请问：根据上述要求是否可以理解为方案设计图纸可以为大图幅，只要折叠成A3装订即可？ 答复：是。 91. 文件P.60“地埋式污水处理厂业绩”“2、投标人在递交投标文件时须附上地埋式污水厂的结构设计图纸（包括剖面图、平面图）。”问题：设计图纸用A3纸打印？还是用A4纸打印？ 答复：以能够辨识清晰为准。 92. 招标文件21.3条：“方案设计（如有）应采用A3（或A3加长）纸装订成册并注明投标人全称，技术标及商务标应采用A4纸装订成册，并按招标文件格式要求加盖投标人公章。”鉴于设计图纸一般为A3大小，本次投标文件技术标中的技术方案是否可根据投标文件制作情况自行选择A3或A4纸装订？ 答复：可以。 93. 投标文件的概算是否需要编制连续页码？若需要，是否统一采用打印机打印？ 答复：应编制连续页码并打印。 94. 招标文件P24和P59地埋式业绩要求提供地埋式污水厂业绩的结构设计图纸，这些图纸是否单独提供，需要随投标文件一起密封吗？ 答复：随投标文件一起密封。 95. P36，“20.2 投标文件的正本需打印（热敏纸无效）。依招标文件要求加盖投标人公章。”副本是否可以为依招标文件要求加盖投标人公章及签字过的正本的复印件？ 答复：可以。 96. 业绩证明材料、股权关系证明材料与金融机构出具的贷款意向函是否装订到标书正本中亦或原件备查？ 答复：复印件装订到投标文件技术标正副本中。 97. 技术标内服务方案包含设计方案、建设方案、运营方案、设备配置方案、财务方案、投标人业绩等，由于相关资料太多是否可以分开制作装订成册？（例如：技术标共计6卷、第一卷设计方案、第二卷建设方案、第三卷运营方案、第四卷设备配置方案、第五卷财务方案等） 答复：可以，需标示清楚。 98. 关于联合体投标事宜，以联合体名义参与投标是否需要双方均在报名阶段完成报名手续还是仅联合体牵头人完成报名手续即可？ 答复：由联合体牵头人完成报名手续即可。 99. P34:“投标人在开标前凭相关银行凭证原件到安徽合肥公共资源交易中心二楼服务大厅财务窗口确认保证金到帐情况并办理保证金收据手续” 请问：办理保证金收据人员是否需要投标出具授权委托书办理保证金收据事宜？ 答复：不需要。 100. 招标文件P22页：运营方案中：“投标人阐述其提供运营本地化服务的能力、优势和保障，根据能力和保障度高低酌情得0-1分。”指的是那些方面？是否有具体要求？ 答复：本条主要是本地化服务能力的阐述。本地化服务的能力是指具有以下条件之一： 1）在本地具有固定的办公场所及人员； 2）在本地具有固定的合作伙伴； 3）投标人在本地注册成立的； 4）承诺中标即设立本地化服务机构。 101. 招标文件P49表2 投标人组织机构表后的“注：主体资格证明文件、股权关系证明等其他资料格式自拟。”中的主体资格证明文件指的是否就是独立投标人或联合体各成员的营业执照等资格证明文件；股权关系证明可否独立投标人或联合体各成员出具一个说明文件，说明都有哪些控股子公司以及股权比例各是多少，并加盖公章。 问题：是否可以提供经审计的年报中的股权关系文件作为控股子公司的股权证明（我司作为上市公司，对外披露的审计年报为具有法律效力的公司文件）? 答复：主体资格证明文件需提供独立投标人或联合体各成员的，需满足项目资格审查的要求；股权关系证明须提供第三方出具的有效证明材料。 102. 关于中标服务费： P7，招标文件中“招标代理费收取基数”计算中所列的理论污水处理量是否应为10万立方米/日，而不是招标文件中的20万立方米/日； P42，中标服务费的计算表中中标金额的最后两行之间有空档，即100000万元和1000000万元之间没有取费比例。 答复：见招标文件勘误表。 103. 问：招标文件P33 “16.1投标人应以“包”为报价的基本单位。若整个需求分为若干包，则投标人可选择其中的部分或所有包报价。包内所有项目均应报价（免费赠送的除外），” 投标报价指的是总投资？总投资不是万元为单位而是以“包”为单位是什么意思？ 答复：该条款为通用条款，本项目不适用。 104. 文件P.36“投标文件的密封和标记”：“21.2建议投标人将方案设计（如有）、技术标、商务标的正本分别单独封装，方案设计（如有）、技术标、商务标的全部副本分别一起封装。”“21.4方案设计（如有）、技术标、商务标须分别封装。并在封标袋上注明项目名称、项目编号、项目包别、投标人全称、方案设计、技术标、商务标、正本（副本）字样并加盖投标人公章。”问题1：何为“项目包别”？电子U盘何如密封包装？测算模型是否需要提供电子版本？问题2：技术标为明标，还是暗标？如是暗标，对封装和标书做何要求？ 答复：电子U盘独立密封后随商务标正本封装，电子版内容应与纸质内容一致。技术标非暗标。 105. 问：招标文件P36 “21.4方案设计（如有）、技术标、商务标须分别封装。并在封标袋上注明项目名称、项目编号、项目包别、投标人全称、方案设计、技术标、商务标、正本（副本）字样并加盖投标人公章。”前附表已明确此次项目不分包，是否项目包别无需注明？ 答复：本项目为一个标段，无需注明包别。 106. 问：招标文件P42 “31.1中标人在收到中标通知书后三个工作日内应向环能所缴纳中标服务费，可以转帐的形式缴纳。中标服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准按照国家计委关于印发《招标代理服务费管理暂行办法》的通知（计价格[2002]1980号）和合肥市物价局（合价服[2009]216号）文件规定收取。” 请明确此项费用是否进入总投资？此次招标按以下表格中哪种形式进行计算此费用？ 答复：计入总投资，计算方法见投标人须知前附表。 107. P31，“11.会员信息库（本项目为非会员形式，本条可以忽略）”以及P50，投标函，“（9）我方声明投标文件所提供的一切资料及安徽合肥公共资源环能所会员库申报资料均真实无误、及时、有效。企业运营正常（注册登记信息、年报信息可查）由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。......” 由于本项目为非会员形式，投标函第（9）条是否不具效力 答复：本项目为非会员形式。详见勘误表。 特许权协议 108. 特许经营协议第27页，7.5项目进度中“开工日为生效日四十五日内”。按照初设评审程序及招投标程序实施，四十五日内无法完成初步设计评审和施工单位招标，时间较短，建议延长开工日期。 答复：按照招标文件执行。 109. 《特许权合同》第5条： 土地使用权中，项目用地是否涉及土地征收工作，如涉及该部分工作由谁承担，招标文件、特许权合同均未能明确。建议在特许权合同或招标2文件中列明。 答复：按招标文件规定执行。 110. 《特许权合同》第8.5.2条 关于：约定商业运行的前提条件：c）污水厂和地上绿化（含代征绿地）通过工程竣工验收，并取得有关政府部门签发的竣工验收备案表，非项目公司原因导致本条件无法满足的除外。 请问：一般情况下，污水处理厂通过法定环保验收即表明可进行商业运行生产，整体竣工验收一般为形式验收，并不实质性影响商业运行生产，为使污水处理厂尽早进行商业运行，完成减排任务，是否可仅将通过环保验收作为商业运行的前提条件。 答复：按招标文件规定执行。 111. 关于合同生效日：鉴于本项目政府方与项目公司应签订的法律文本除《特许权协议》外还包括《污水处理协议》和《土地出让协议》。《特许权协议》1.1定义生效日，是否应为市城乡建委和项目公司就项目协议签字盖章之日。 答复：按照招标文件规定执行。 112. 请提供本项目适用的土地使用税的征收标准。若特许经营期内，土地使用税税率发生变化，水价是否相应调整。 答复：投标人自行调研。土地使用税税率发生变化，按照特许权协议第13.1.1d）条的规定执行。 113. 条款5.1.9由于不可抗力10.3导致的提前终止，建议支付剩余年限评估价值的全部，理由是甲方可以继续全价出让给别人，甲方不会有任何损失； 答复：按照招标文件规定执行。 114. 条款7.4按照适用法律规定聘请监理，是招标还是可以直接委托？ 答复：按照相关法律规定执行。 115. 条款10.7.1对于市建委主张的提前终止的收购金额A，只补偿尚未偿还的贷款有失公平； 答复：按招标文件规定执行。 116. 如果出现10.1市建委主张的提前终止，假如按照收购金额A，其实等于对项目公司是一种重的惩罚，这种情况下建议取消10.9仍需保证提前终止日后履约保函12个月有效； 答复：按招标文件规定执行。 117. 特许经营协议第21页，5.3.2“市城乡建委确认项目公司对项目场地上于交付之前发生的环境污染（或有）不承担责任；项目公司……承担相应的责任”。请明确，如项目场地在交付之前发生环境污染，应如何解决？如产生相关费用，应如何解决？ 答复：投标人自行调研，费用列入项目总投资。 污水处理服务协议 118. 《污水处理服务协议》第10.3.5条： 未经甲方同意，乙方无权利对超出部分（下称“超负荷水量”）进行处理，甲方对超出部分亦无义务支付污水处理服务费。 请问：该条中超出部分污水乙方如何处理，超出部分污水是否受《污水处理服务协议》7.2.2（f）条制约。 答复：按照招标文件规定的程序执行。 119. 《污水处理服务协议》第9.1.2条： a）在进水水质检测点，监测CODcr、氨氮、TP指标和进水流量； b）在出水水质检测点，监测CODcr、氨氮、TP指标和出水流量。特许经营期内，因政策调整导致政府相关部门要求新增监测指标或监测设备，相关成本由乙方承担，污水处理价格不作调整。 请问：鉴于环境保护标准、监测指标越来越高，新增监测指标或监测设备将会提高乙方投资和运营成本，建议将：“污水处理价格不作调整”改为“污水处理价格作相应调整”。 答复：按招标文件规定执行。 120. 《第三卷 污水处理服务协议》9.2.1条 明确乙方需委托有法定资质的第三方检测机构对进出水水质和其他污染物进行检测，检测指标和检测周期应满足《城镇污水处理厂运行、维护及安全技术规程》（CJJ60-2011）第7条规定，并出具检测报告。 请问：该第三方检测机构是否为具备CMA认证的检测机构。 答复：需具备CMA认证的检测机构。 121. 根据《污水处理服务协议》附件1中，正常商业运营期间的计算方式，在“累计设计处理量的1.1倍≥月实际处理水量＞设计处理量”时，政府不需要支付此范围内的服务费。 请明确处理水量超过设计水量时，政府不支付该部分电费、药剂费、污泥运输费等变动成本，而实际发生的该部分成本费用如何补偿？ 答复：按照招标文件规定执行。 122. 条款14.2.1，“甲方根据实际进水水量对实际处理水量进行校核，若实际处理水量小于实际进水水量的95％，且实际进水水量不大于日设计污水处理能力，则乙方需缴纳日处理水量不足的违约金”。实际处理水量（即出水水量）和进水水量本来就有一个差值（造成原因很多，如滤池反冲洗水），小于95%这个不能确定；实际进水量不大于日设计污水处理量，这个很多时候也受管网等原因影响,属于不可控条件，应该更细化划分一下原因。 答复：按照招标文件规定执行。 123. 污水处理服务协议条款8.3.2，“对超出50公里后的运输费用按1元/吨•公里对乙方进行一般补偿。”，是否包含路桥费？ 答复：包含运输过程所产生的全部费用。 124. 污水服务协议P52：a，b，c，d，e的值第一次是否按投标文件确定，不在经审核。以后前三年的值，是要审计确定吗？ch值如何确定。 答复：按招标文件规定执行。Ch是按照统计年鉴确定。 125. 《污水处理服务协议》第8.3.1条： 乙方负责将污水厂产生的污泥脱水至含水率小于80%后用符合要求的密闭罐车运送至甲方指定的集中处理处置地点，运输距离不超过50 公里，污泥运输费用和运输车辆购置费用由乙方承担。” 请明确：污泥处置费用是否由甲方承担？ 答复：按照招标文件规定执行。 126. 《第三卷 污水处理服务协议》“7.5应急管理”条 乙方需制定应急预案并报批，同时需配合甲方及政府有关部门进行突发紧急事件演练等工作。 请问：应急预案的编制和报批所产生的费用由哪一方承担；乙方配合甲方及政府有关部门进行突发紧急事件演练等工作期间所产生的费用由哪一方承担；乙方在运营中处理突发紧急事件所产生的费用是否包含在污水处理服务费单价中。 答复：由乙方承担。 127. 条款9.3.2，“进水中某一指标超标的情况下，……，乙方无需承担该指标处理不达标的违约责任，但因此引起的应向政府有关部门支付的任何罚金、罚款由乙方自行承担。”，建议改为，“同时甲方应负责协调免除乙方因此向政府有关部门支付的任何罚金、罚款”； 答复：按招标文件规定执行。 128. 条款9.4.4，“其中：污染物的排放量＝出水污染物的实际浓度×当日出水水量”，建议改为环保部的“污染物的排放量=（出水污染物的实际浓度－出水水质允许达标排放的浓度）×当日出水水量”； 答复：按招标文件规定执行。 129. 条款14.3.1，d），“由于违犯谨慎运营惯例、操作规程或管理决策不当，造成瞬时出水水质超标的。”，建议改为按照9.2.3水样采集当日出水水质超标的；条款14.3.1，e），同上； 答复：按招标文件规定执行。 130. 条款14.4.3，“乙方按照本协议规定支付的违约金均不包括国家职能部门依职权所行使的行政处罚。乙方支付本协议项下的违约金亦不免除其承担在适用法律或第三方协议项下应承担的其他责任，包括环保行政主管部门根据适用法律的规定进行的处罚。” 建议改为：甲方应尽力协助乙方，避免双重或多重处罚。 答复：按招标文件规定执行。 131. 污水处理服务协议第41页，14.2.1“a）正常运行期间……存在实际处理水量不足且并非甲方供水不足引起的，每发现一次，甲方向乙方收取人民币20万元的违约金。”该违约金过高，建议改为“每发现一次，甲方向乙方收取人民币10万元的违约金。 答复：按招标文件规定执行。 132. 污水处理服务协议第16页，6.1.1“甲方提出的计划内暂停”中未说明暂停服务期间的污水处理服务费应如何计算。请明确，该暂停服务期间的污水处理服务费付费方式。 答复：按招标文件规定执行。 133. 污水处理服务协议第29页，9.4.4“除TN外的任一出水水质指标超标违约金=污水处理价格×前三项（从大到小排列）污染物当量数之和×5。”该违约金5倍过高，按照污水处理厂惯例应为2-3倍，因此建议修改为2-3倍。 答复：按招标文件规定执行。 注：此公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请投标人及时下载。 联系方法： 单位：安徽省环境能源交易所有限公司 地址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）六楼661室 本项目联系人： 丁工 电话：0551-66223729、66223693 传真：0551-66223694
三、附件