2021BFFAZ01274

第一部分：投标人疑问答复内容

1.招标文件“投标人业绩：2017年1月1日以来（以合同签订日期为准），投标人具有办公家具供货及安装业绩，且单个合同中办公家具供货及安装金额不少于700万元，每个业绩得3分满分9分。注：1.投标文件中提供业绩证明材料，具体要求同附录 3，未提供或提供不符合要求的不得分。2.投标人资格审查业绩不得分”不合理。

事实依据：①本项目投标人资格业绩和打分业绩都指定了特定行业的业绩，特别要求必须为办公家具的业绩。

事实依据：②该项目预算为772.558万元，投标人资格要求500万元，而打分业绩要求700万元的业绩，两者要求不一致，不合理。

法律依据：严重违反了①《合肥市建设工程货物评标服务项目评标（评审）办法分类及导则》投标人业绩要求、②《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条  招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。（三）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；③中华人民共和国招标投标法第一章第五条：招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，第二章第十一条：招标人在政府采购活动中应当维护国家利益和社会利益，公正廉洁，诚实守信，执行政府采购政策，建立政府采购内部管理制度，厉行节约，科学合理确定采购需求。第二章第二十条：招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

答：本项目招标内容主要为办公家具，办公家具并非特定行业的家具。此评分项变更之处详见变更部分内容。

2.招标文件“检测报告：投标人提供第三方检测机构出具的拟投成品和原材料甲醛释放量、挥发性有机化合物、重金属含量等均符合以下标准的：1）办公桌满足：甲醛释放量均≤0.2mg/L 且挥发性有机化合物均≤0.09mg/m³，得2分。2）床满足：甲醛释放量均≤0.2mg/L且挥发性有机化合物均≤0.09mg/m³，得2分。 3）刨花板满足：甲醛释放量均≤0.05mg/m³且板材挥发性有机化合物均≤0.17mg/ m³，得2分。4）水性面漆满足：挥发性有机化合物含量均≤45g/L，游离甲醛含量均≤20mg/kg，苯系物含量和乙二醇醚及其酯类含量和可溶性重金属含量（铅、镉、铬、汞共计 4 类）均未检出。得 2 分。 注：投标文件中须提供具有“CMA”或“CNAS”标志的上述产品检测报告扫描件。 检测报告中委托或申请单位与投标人名称一致，否则不得分”不合理

事实依据：该项办公桌、床、刨花板检测要求的挥发性有机化合物是否存在有误？根据国标依据GB/T35607-2017标准，检测数据为总挥发性有机化合物，而不是挥发性有机化合物。招标人及代理机构核实后，请明确？

答：详见变更部分内容。

3.招标文件“提供担任项目负责人的业绩：2017年1月1日以来（以合同签订日期为准），本项目拟委任项目负责人具有单个合同总金额不少于 600万元的家具供货及安装业绩，且本项目拟委任项目负责人在该，每个业绩得2分，满分6分。”不合理。

建议合理修改为：删除此项，修改为投标人具有中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的售后服务体系完善程度认证证书，得2分。并提供人员售后服务管理师（附2021年1月1日以来任意连续三个月社保缴费证明）得1分，满分4分。本小项满分6分。

请求：望招标人及代理机构将评分标准申请专家论证后再进行招标，应当遵循公开透明、公平和诚实守信原则让投标人之间公平竞争。

答：详见变更部分内容。

4.招标文件评审标准的投标人业绩

事实依据及法律依据：1.投标人资格业绩设置门槛过高，设定特定金额的业绩，存在指定供应商和限制排斥潜在供应商行为。该投标人资格要求不少于500万元的业绩，综合评审却要求投标人提供金额为700万元的业绩，明显与实际采购需求不相适应，招标人和代理机构不能因某个厂家符合此要求来设定；严重违反《合肥市建设工程货物评标服务项目评标（评审）办法分类及导则》明确规定业绩金额不超过招标最高限价（或规模)70%。

建议修改为：投标人提供2017年1月1日以来，以合同签订时间为准，投标人具有500万元以上的类似家具供货及安装业绩合同每提供一份得3分，满分9分。更符合投标人公平竞争。

答：本招标文件的设置并未违反《合肥市建设工程货物服务项目评标（评审）办法分类及导则》，此评分项变更之处详见变更部分内容。

5.关于项目负责人的业绩

事实依据及法律依据：1.此项重复要求提供投标人的业绩，且综合评审项前文要求过投标人的业绩存在重复打分项。

根据关于印发《合肥市建设工程货物服务项目评标（评审）办法分类及导则》通知，对人员业绩并没有限制金额大小，也没有规定已项目负责人承接业绩大小来衡量投标人的综合实力。既然如此，招标人为何不限制1000-2000万元的业绩，只设定600万元的业绩 ，明显为某厂家量身定制的评分标准。存在指定供应商和限制排斥潜在供应商行为。严重违反《合肥市建设工程货物评标服务项目评标（评审）办法分类及导则》明确规定业绩金额不超过招标最高限价（或规模)70%。

答：详见变更部分内容。

6.本项目要求投标人提供家具设计方案，含平面设计图、场景效果图、固装家具深化图纸，产品彩色效果图。却不知该项目的整体面积大小尺寸，因此无法对项目提供设计方案。请给出相应的各区域房型布局图。

 请求：招标文件所设定的技术标评分细则不合理,存在有倾向和排斥潜在投标人,为特定投标人专门设置条件,排斥潜在投标人的情形。 违背了招投标法公平竞争的精神,与现行法律法规的规定相违背。 据此,提出质疑,请按法律法规的规定予以修正。望招标人及代理机构将评分标准申请专家论证后再进行招标。

答：本项目不提供图纸，投标人可以现场踏勘。投标人于工作日（周一至周五）上午10:30-11:30，可赴望江西路与将军岭路交口西约700米（位于望江西路南侧）4号线科学城车辆段司机公寓（303室）查看现场。  

7.招标文件 第40-41页和第44页两项关于投标人业绩的要求，设置的不尽合理，存在以下2大问题：（1）评分办法中要求提供的合同范围过窄，仅限定提供办公家具业绩，这与实际招标范围不符，本次招标不仅有办公家具还有公寓宿舍家具；（2）评分办法中要求提供的业绩金额过高，对小微企业具有很强的排他性，不符合国家相关的法律法规要求和当前国家大力支持小微企业的政策；（3）评分办法中要求提供的项目负责人具有单项合同金额600万元以上业绩，项目负责人以前承接过的项目与本项目无必然联系，如此设置存在的倾向性，是以不合理条件限制或者排斥潜在供应商；请问是否可以进行合理修改？

答：本项目以办公家具为主，故要求办公家具。其余变更之处详见变更部分内容。  

8.招标文件生产能力评价评分项设置不合理，每个企业所购买的生产设备各有不同，只要能提供与本次投标产品相关的设备就应予以加分。评分项要求提供12种生产设备，且还分成3小项，第1项要求提供5个设备，满分为2分，缺一项扣0.5分；第2项要求提供4个设备，而第3项要求提供3个设备，满分6分，每少一项扣2分.加起来一共满分10分，分值设置极不合理；为什么单独第3小项缺一项扣2分？而第1和2小项缺唯独扣0.5分？评分中限定某一特定的设备方可加分具有唯一性、排他性，例如：“无尘涂装设备，全自动成型包边机。”明显是为某一个厂家具备的设备名称量身定制。法律依据：根据中华人民共和国政府采购法实施条例（国务院令第658号），违反了第二十条（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

答：不予修改，按招标文件执行。

第二部分：招标文件变更部分内容

1.原招标文件商务及技术文件详细评审标准变更如下：

2.分值构成变更为：

第三部分：延期部分内容

1.原开标时间及投标截止时间为“2021年7月13日10:00”，现延期到“2021年7月19日11:00”；

2.开标地点变更为：合肥市滨湖新区南京路2588号要素交易市场A区（徽州大道与南京路交口）3楼 4号开标室。

注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招标人名称：合肥市轨道交通集团有限公司

  地址：合肥市庐阳区阜阳路17号

 联系人：崔丽虹

   联系方式：0551-62662869

                  招标代理：安徽诚信项目管理有限公司

地 址：合肥市滨湖新区南京路2588号

联系人：张工

联系方式：0551-66223905

2021年7月9日