2020BFJAZ02014

第一部分：投标人疑问答复内容

1.校园网-核心交换机“支持设备多虚一功能,支持 RRPP、ERPS 和 RPR 环网技术；支持多业务融合板卡，与设备紧耦合无需外部连线，投标文件中提供第三方检测机构出具的检测报告，检测报告中须体现以上功能。”

疑问：本次核心设备非直接连接互联网或城域网，RPR环网技术主要解决城域网中已大规模应用的SDH、ATM以及以太网技术的一些局限性而提出的，其主要在路由器设备中被广泛利用，对于业务而言无实际意义。

建议：修改为“支持设备多虚一功能,支持 RRPP、ERPS 环网技术；支持多业务融合板卡，投标文件中提供官网截图证明或第三方检测机构出具的检测报告，体现以上功能。”

答：详见变更部分。

2.设备网-核心交换机“支持在纵向虚拟化系统下，支持硬件防火墙板卡实现安全域访问控制功能，投标文件中提供第三方检测机构出具的检测报告，检测报告中须体现以上功能。”

疑问：本次项目中已经配置独立防火墙，无需在交换机中配置防火墙插卡，如在交换机中添加防火墙插卡不仅增加投入成本还会降低交换机本身性能，其次防火墙插卡会占用业务插槽，占用了后期扩展资源。

建议：修改为“支持纵向虚拟化系统，投标文件中提供第三方检测机构出具的检测报告，检测报告中须体现以上功能。”

答：详见变更部分。

3.校园网-核心交换机：支持设备多虚一功能,支持 RRPP、ERPS 和 RPR 环网技术；支持多业务融合板卡，与设备紧耦合无需外部连线，投标文件中提供第三方检测机构出具的检测报告，检测报告中须体现以上功能。

质疑：本次核心设备非直接连接互联网或城域网，RPR环网技术主要解决城域网中已大规模应用的SDH、ATM以及以太网技术的一些局限性而提出的，其主要在路由器设备中被广泛利用，对于业务而言无实际意义。

本条参数中提出“支持多业务融合板卡，与设备紧耦合无需外部连线”，第一未提及业务属性，容易造成误解；第二多业务融合板卡应与业务板卡或其他功能板卡结合可插入设备插槽中，同时各个厂家对此描述不一致，所以“与设备紧耦合无需外部连线”无需重点描述。

同时本条参数需求具备第三方检测报告，由于各个厂家送检测试内容不一致，所以各个厂家的测试报告所体现的内容也不尽一致。

建议：建议修改为“支持设备多虚一功能,支持 RRPP、ERPS环网技术；支持多业务融合板卡（融合AC业务等），投标文件中提供设备厂商官网截图或第三方检测机构出具的检测报告证明。”

答：详见变更部分。

4.设备网-核心交换机：支持在纵向虚拟化系统下，支持硬件防火墙板卡实现安全域访问控制功能，投标文件中提供第三方检测机构出具的检测报告，检测报告中须体现以上功能。

建议：建议修改为“支持在纵向虚拟化系统，投标文件中提供设备厂商官网截图或第三方检测机构出具的检测报告证明。”

  答：详见变更部分。

5.招标文件42页，商务及技术文件、报价文件详细评审标准。投标人资质、认证：1.投标人具有建筑机电安装工程专业承包资质：一级资质的得2分，二级资质的得1分，其他不得分。

疑问：本次项目为智能化系统工程招标，招标文件中已明确资质要求：“投标人具有下列资质之一，（1）电子与智能化工程专业承包壹级资质；（2）建筑智能化工程设计与施工一体化壹级资质。”国家住建部网站公布“建筑智能化工程设计与施工资质标准”的承担业务范围明确指出，“取得建筑智能化工程设计与施工资质的企业，可从事各类建设工程中的建筑智能化项目的咨询、设计、施工和设计与施工一体化工程，还可承担相应工程的总承包、项目管理等业务；包括：1、综合布线及计算机网络系统工程；2、设备监控系统工程；3、安全防范系统工程；4通信系统工程；5、灯光音响广播会议系统工程；6、智能卡系统工程；7、车库管理系统工程；8、物业管理综合信息系统工程；9、卫星及共用电视系统工程；10、信息显示发布系统工程；11、智能化系统机房工程；12、智能化系统集成工程；13、舞台设施系统工程”。

本次招标的所有智能化系统都属于建筑智能化工程设计与施工业务范围，拥有“电子与智能化工程专业承包一级资质/建筑智能化工程设计与施工一体化壹级资质”已经完全可以承担上述工程范围的实施内容，再将“建筑机电安装工程专业承包一级资质”作为加分要求，已然不符合本项目实际需求。

另外，住房城乡建设部会同国务院有关部门印发的《建筑业企业资质标准》规定：建筑机电安装工程专业承包一级资质可承担各类建筑工程项目的设备、线路、管道的安装，35千伏以下变配电站工程，非标准钢结构件的制作、安装。机电安装工程内容包括锅炉、通风空调、制冷、电气、仪表、电机、压缩机机组和广播电影、电视播控等设备。

本项目并无上述提到的“锅炉、通风空调、制冷、电气、仪表、电机、压缩机机组和广播电影、电视播控等设备”制作安装内容。《建筑业企业资质标准》中也有相关规定，“建筑机电安装工程专业承包三级资质”可以承担单项合同额1000万以下的各类建筑工程项目的设备、线路、管道的安装，非标准钢结构件的制作及安装。本项目即使有与上述安装内容存在轻微关联的施工内容，其规模也是微乎其微，所占的建设预算甚至不到本次6847万预算的百分之一，更不用设置电安装工程专业承包一级资质作为加分项。对此设立“建筑机电安装工程专业承包一级资质”其法律依据是什么，请明确。

诉求：删除该评分项；或者增加与招标内容关联度较大的其他资质作为加分项，如：投标人具有安全技术防范行业资质、信息安全服务资质、建筑装修装饰工程专业承包、音视频系统集成工程综合技术能力资质，每提供一个得0.5分，满分2分。

答：不予修改，按招标文件执行。

6.招标文件42页，商务及技术文件、报价文件详细评审标准。投标人资质、认证：2.投标人具有经中国国家认证认可监督管理委员会认可的认证机构颁发有效的SPCA软件能力成熟度模型证书：等级为5级的得 2分，等级为4级的得1分，其他不得分。

疑问：SPCA双模认证是信息产业部和国家认可委联合发布的“软件过程及能力成熟度评估”的简写，SPCA评估所依据的有两个标准是，这两个标准分别是:SJ/T11234《软件过程能力评估模型》和SJ/T11235《软件能力成熟度模型》参考了CMMI-SE/SW1.02版, SPCA的描述形式与CMMI是一样的， 也分为阶段式(SJ/T11235) 和连续式(SJ/T11234) 两种描述形式，评估方法按照《软件过程及能力成熟度评估指南》进行。CMMI软件能力成熟度集成模型认证证书在国际上得到认可，适用范围更为广泛。

诉求：建议修改为：“2.投标人具有经中国国家认证认可监督管理委员会认可的认证机构颁发有效的SPCA软件能力成熟度模型证书或者CMMI软件能力成熟度集成模型认证证书：等级为5级的得 2分，等级为4级的得1分，其他不得分。”

答：不予修改，按招标文件执行。

7.招标文件42页，商务及技术文件、报价文件详细评审标准。人员资质、认证：2.拟派专业安全团队（除项目经理、技术负责人外）配备如下人员：1名注册安全工程师（类别为建筑施工安全），得1分；1名注册信息安全工程师CISE（中国信息安全测评中心颁发），得1分。此项满分2分。

本项目规模较大，对于项目部关键岗位人员配备标准较高，整个项目部岗位人员仅仅要求配备高标准建筑施工安全人员，其他施工配套人员无任何要求，根本无法满足项目部施工管理需求。

建议修改为：施工团队配备造价员、施工员、安全员、注册安全工程师、注册信息安全工程师CISE、质量员、材料员、资料员、劳务员、机械员及标准员的，每提供一个得0.5分，满分2分。

答：不予修改，按招标文件执行。

8.招标文件43页，投标人业绩：2016年1月1日以来（以合同签订时间为准），投标人具有公共建筑的智能化项目供货及安装业绩，且单个合同总金额不少于4700万元，每个业绩得3分，满分9分。

疑问：《建筑业企业资质等级标准》明确规定电子与智能化专业工程壹级资质可承接各建筑工程智能化施工，仅对二级及三级资质所能承接的智能化项目合同额做出要求，并未对一级资质所承接的智能化施工项目合同额做任何限制。

智能化工程专业承包资质所能承接的智能化系统涵盖本项目所有子系统，而且本项目与其他项目智能化系统施工并无本质区别，而且资格条件已经要求施工单位必须要有4700万及以上公共建筑智能化工程项目业绩，原则上已经满足招标要求。一级资质可承接1200万以上的智能化工程。

诉求：建议将“投标人业绩”修改为“2016年1月1日以来（以合同签订时间为准），投标人具有公共建筑的智能化项目供货及安装业绩，每提供一个单个合同总金额不少于4700万元的得4分，每提供一个单个合同总金额≥4000万的得3分，每提供一个单个合同总金额≥2000万的得2分，满分9分”。

答：不予修改，按招标文件执行。

9.招标文件43页，人员业绩：1、2016年1月1日以来（以合同签订日期为准），本项目拟派项目经理具有公共建筑的智能化项目供货及安装业绩（须在对应业绩中担任项目经理），且单个合同总金额不少于4700万元， 得3分，此项满分3分。项目经理资格审查业绩不得分。

疑问：资格条件已经要求，2016年1月1日以来（以合同签订日期为准），本项目拟派项目经理具有公共建筑的智能化项目供货及安装业绩，且单个合同总金额不少于4700万元。原则上已经满足招标要求。

一个大型建筑智能化工程从开始到竣工验收阶段一般至少需要2—3年时间，另外项目经理有相同规模的类似工程施工经验即可证明项目经理有能力承接该工程施工，在短短的4年内，变相的要求项目经理同时具有两个4700万元以上的公共建筑的智能化项目供货及安装业绩不合理。

诉求：建议将人员业绩修改为：“1、2016年1月1日以来（以合同签订日期为准），本项目拟派项目经理具有公共建筑的智能化项目供货及安装业绩（须在对应业绩中担任项目经理），且单个合同总金额不少于4700万元，得3分，此项满分3分。”

答：详见变更部分。

10.招标文件44页，人员奖项、荣誉：2017年1月1日以来（以颁奖时间为准），本项目拟派技术负责人承担的工程项目（拟派技术负责人须在该项目中担任建筑智能化项目部分的项目经理或技术负责人）获得中国勘察设计协会颁发的全国优秀工程勘察设计行业奖，得2分。

疑问：全国优秀工程勘察设计行业奖分为综合工程和专项工程两个奖项。

综合工程奖项分为：优秀工程勘察、优秀建筑工程设计、优秀市政公用工程设计、优秀住宅与住宅小区设计、优秀工程勘察设计计算机软件和优秀建筑工程标准设计，分别设立一等奖、二等奖和三等奖。获得二等奖以上的项目，由中国勘察设计协会按获奖名次直接推荐参加“国优”评选。

专项工程奖项分为：岩土工程、人防工程、建筑结构、建筑环境与设备、建筑智能化、工程项目管理，按其专业类别分设一等奖、二等奖和三等奖；优秀工程总承包项目设金钥匙、银钥匙、铜钥匙奖。对有重大技术突破和特殊贡献的专项工程获奖项目，由中国勘察设计协会直接推荐参加有关“国优”评选。

该奖项的设立主要是针对在勘察设计行业，但是本次招标项目类别为：工程货物。建议取消上述评分项。

答：不予修改，按招标文件执行。本项目深化设计内容要求高，故该奖项与本项目相关，有利于本项目的评优创杯。

11.招标文件45页，演示和答辩：1.动画演示：投标人自行编制动画演示文件，由项目经理（或授权代表） 到评标现场进行演示，时间在10分钟之内。演示内容：针对投标人选用的智能化系统可视化管理平台进行演示，平台虚拟现实出从基地到建筑到楼层到房间的三维建筑场景，验证系统渲染能力和数据集成能力，提供数据统计展示模块，须演示数据占比扇形图、柱状图、历史数据对比折线图。能在平台上展示集成子系统能力，须演示楼宇自控系统配电、空调、电梯、照明；安防自动化视频监控、门禁、停车场管理系统；消防自动化等各类信息化子系统。显示各子系统终端设备的运行数据（模拟），报警设备可高亮告警提示，以及在三维场景中可快速进行设备空间定位，可远程控制终端设备体现平台的交互能力。能够进行平面360度旋转、立面180度旋转，能够自由操作，便于运维管理人员操控，加快响应速度，缩短处理时间。由评委根据演示的完整性、效果等进行综合评分：优的得1＜F≤2分，一般的得0.5≤F≤1分，未演示的不得分。

疑问：首先，投标阶段所做的动画演示都是基于演示模型和视频剪辑作出的动画演示，不能保证中标后落地实施能够百分百还原并实现演示阶段所展示的内容。按照要求，完全实现展示要求，需要大量时间，而且必须是在各智能化系统建设完成之后，完全可以针对专项采购更有针对性的第三方服务。其次，前期投标阶段提供的图纸并不是本项目最终实施的施工图纸，在此基础上进行演示的效果和最终施工阶段的项目实际场景也不一致。因此投标阶段要求提供该演示，除了增加其他潜在投标人的投标难度以外，毫无意义，对本项目施工没有参考价值以及实际用处。

诉求：取消该评分项，演示时间改为竣工前，中标人在竣工前进行实际建成效果演示，由专家评委进行打分，如未演示或实际演示效果不合格，给予合同额2%的处罚并要求中标人采购第三方服务（费用中标人自理），直至完成可视化集成效果，方可对项目进行整体验收。

答：不予修改，按招标文件执行。

12.招标文件要求“表一：投标时须提供的主要设备关键性能指标证明资料表（资格审查指标）”作为初审项，直接缩小了投标可选择的品牌范围。而且直接作为初审项目，既如此，招标必须要确保以下表格所要求的的资料至少有三个品牌满足要求，否则存在排他性。

然后要求“投标时需提供的“技术评审”证明资料表（评分指标，非资格审查指标）”的产品证明资料作为加分项，进一步缩小了满足要求的品牌范围。本次为工程货物采购，而不是单一来源，既然招标设置相关产品资料作为评标打分依据，需确保每项资料至少有3个及以上品牌满足要求，否则存在排他性。

如招标确定上述两个表格要求的所有证明资料，至少都有三个品牌能满足，请招标人提供各项初审资料及评分项资料对应的品牌（3个及以上）供潜在投标人进行竞争性选择。如不能确定上述两个表格要求的所有证明资料是否都有三个及以上的品牌能满足要求，则设置这些要求不合理。

1）招标文件93页，表一：投标时须提供的主要设备关键性能指标证明资料表（资格审查指标）。

建议删除“投标时须提供的主要设备关键性能指标证明资料”表。

答：不予修改，按招标文件执行。

2）招标文件92页，信息发布系统，LED发布屏推荐品牌：利亚德、艾比森、洲明。

疑问：推荐品牌：利亚德、艾比森、洲明，明显的存在两高一低的现象。其中利亚德、洲明为国产一线知名品牌，艾比森为国产二线品牌。

诉求：建议将信息发布系统，LED发布屏推荐品牌修改为:“利亚德、三思、洲明”。

答：不予修改，按招标文件执行。

3）招标文件93页，“投标时提供的“技术评审”相关评分证明资料”表中，校园网-核心交换机：支持设备多虚一功能,支持RRPP、ERPS和RPR环网技术；支持多业务融合板卡，与设备紧耦合无需外部连线，投标文件中提供第三方检测机构出具的检测报告，检测报告中须体现以上功能。

疑问：①本次核心设备非直接连接互联网或城域网，RPR环网技术应用于路由器设备中解决城域网部分协议的局限性，对于现网业务而言无实际意义。②本条参数中提出多业务融合板卡，未提及业务属性，容易造成误解。③结合以上两条需求，本条参数需求具备第三方检测报告，由于各个厂家送检测试内容不一致，所以各个厂家的测试报告所体现的内容也不尽一致。经查询本条参数所提的要求只有新华三符合，不符合公平、公正、公开的招标理念，违反招标法相关要求。

诉求：建议修改为“支持设备多虚一功能,支持RRPP、ERPS环网技术；投标文件中提供设备厂商官网截图或第三方检测机构出具的检测报告证明。”

答：详见变更部分。

4）招标文件93页“投标时提供的“技术评审”相关评分证明资料”表中，校园网-核心交换机：支持在纵向虚拟化系统下，支持硬件防火墙板卡实现安全域访问控制功能，投标文件中提供第三方检测机构出具的检测报告，检测报告中须体现以上功能。诉求：删除此条评分项。

答：详见变更部分。

5）招标文件93页“投标时提供的“技术评审”相关评分证明资料”表中，视频云存储存储主机：可实现全帧索引，支持 HLS 协议，可通过客户端进行全帧索引回放，并支持客户端下载视频文件；存储的业务模块可以放在不同的容器中，一个业务模块故障时，不影响其它业务模块。系统可自动重启业务模块并恢复原有业务；可支持对磁盘进行使用前格式化时，对该磁盘进行预检并给出提示信息，运行中可支持一定时间间隔对硬盘进行巡检。投标时须提供第三方检测机构出具的具有CMA 或CNAS认证标识的产品检验报告扫描件。建议删除此条评分项。

答：详见变更部分。

6）招标文件93页“投标时提供的“技术评审”相关评分证明资料”表中，室外护罩一体机：支持 MD5、SHA256加密算法，内置6个及以上混合补光灯（每个由红外灯和白光灯组成），可对红外灯及白光灯功率进行调节，投标时须提供第三方检测机构出具的具有 CMA或CNAS认证标识的产品检验报告扫描件。建议删除此条评分项。

答：详见变更部分。

13.招标文件P44页“2016年1月1日以来（以颁奖时间为准），投标人参建的公共建筑工程项目（其中智能化部分由投标人完成）获得建设（行政）主管部门或国内依法登记注册的协会（学会）颁发的质量奖项，按以下标准评分：1.国家级奖项，每个得2分，满分4分；2.省级奖项，每个得1分，满分2分。”

疑问：行业主管部门或国内依法登记注册的协会（学会）颁发的智能化工程质量奖项种类繁多，级别和公信力各有差异，需明确奖项具体名称或范围，以便于专家评审。建议采用智能化工程常用的鲁班奖、国家优质工程奖、黄山杯或省级优质工程奖作为评审依据。

建议：修改为“2016年1月1日以来（以颁奖时间为准），投标人参建的公共建筑工程项目（其中智能化部分由投标人完成）获得建设（行政）主管部门或国内依法登记注册的协会（学会）颁发的质量奖项，按以下标准评分：1.国家级奖项（如“国家优质工程奖”、“鲁班奖”），每个得2分，满分4分；2.省级奖项（如“黄山杯”或等同于“黄山杯”），每个得1分，满分2分。”

答：同意修改，详见变更部分。

14.招标文件P45页演示答辩环节中，项目经理答辩是否需要准备单独的答辩演示材料，如PPT材料？

答：招标文件未要求提供PPT材料进行演示，项目经理答辩环节由投标人自行按招标文件要求准备。

15.招标文件与技术规范书内容存在不一致。招标文件P93页“1.表一：投标时须提供的主要设备关键性能指标证明资料表（资格审查指标）”与中德智能化工程技术规范书-第五次修改定稿2020.08.08改P20页“产品技术要求”中的内容不一致，请明确以招标文件还是以技术规范书中的条款作为资格审查指标。

答：资格审查要求以招标文件为准。

16.招标文件第44页中人员奖项、荣誉要求“2017年1月1日以来（以颁奖时间为准），本项目拟派技术负责人承担的工程项目（拟派技术负责人须在该项目中担任建筑智能化项目部分的项目经理或技术负责人）获得中国勘察设计协会颁发的全国优秀工程勘察设计行业奖，得2分。”合同标准模板中一般不体现项目技术负责人，若合同中未体现项目技术负责人名称，是否可以提供加盖业主公章证明文件。

答：若合同中未体现项目技术负责人名称，可以提供加盖业主公章的证明文件。

17.招标文件第95页中要求“投标报价总价不得高于最高投标限价（招标控制价）总价”，请明确投标报价的全费用综合单价是否可以高于招标控制价的全费用综合单价？

答：详见招标文件中清单报价要求。

18.招标文件第99页“评审因素索引表”中需要标注投标文件页码范围，但此次投标为电子标，是每项独立上传，标注页码会出现混乱。并且按照电子投标文件导出文件，并未提供此表，请问投标文件是否还需要提供此表？若需要，请明确放置位置？

答：招标文件中“评审因素索引表”非资格审查要求，建议投标文件中每个模块提供页码，以便于评标委员会评审。

19.招标文件中一卡通管理系统推荐品牌不合理。事实依据：本次招标采购内容中一卡通部分建设内容：门禁管理系统、消费管理系统、考勤管理系统、停车场管理系统、车位引导管理系统、通道管理系统等，推荐品牌厂商“立方、汉军、HID、艾科”，只有“立方、艾科”品牌可提供全部系统软硬件产品，另两个品牌厂商均不满足。请求：本次招标采购内容中一卡通部分的推荐品牌“立方、艾科”品牌满足，同时“汉军、HID”为国外进口品牌与“立方、艾科”品牌无参照可比性，为确保一卡通系统达到预期效果，建议一卡通部分在现有品牌的基础上，增加同等档次的一卡通品牌，即推荐品牌修改为“立方、艾科、银通物联”。

答：为鼓励不同品牌的充分竞争，如某货物的某技术参数或要求属于个别品牌专有，则该技术参数及要求不具有限制性，投标人可对该参数或要求的响应情况进行说明，且该说明须经评标委员会审核认可；如供货要求中提供了推荐品牌（或型号）、参考品牌（或型号）等，为有助于投标人选择投标产品，上述品牌（或型号）仅供参考，并无限制性。

第二部分：招标文件变更内容

1.原招标文件94页中：

现变更为：

2.原招标文件94页中：

现变更为：

3.原招标文件评分项中：

现变更为：

4.删除原招标文件94页中如下内容：

5.删除原招标文件94页中如下内容：

6.原招标文件评分项中：

现变更为:

第三部分：延期部分内容

1.原开标时间及投标截止时间为“2020年10月23日9:30”，现延期到“2020年10月27日10:30”；

2.开标地点变更为：合肥市滨湖新区南京路2588号要素交易市场A区（徽州大道与南京路交口）3楼2号开标室。

注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招标人名称：合肥经济技术开发区重点工程建设管理中心

  地址：合肥经济技术开发区翠微路6号海恒大厦

 联系人：董积平

   联系方式：0551-63878968

                  招标代理：安徽诚信项目管理有限公司

地 址：合肥市滨湖新区南京路2588号

联系人：张工

联系方式：0551-66223905

2020年10月21日