合肥边防检查站执勤业务用房弱电智能化工程招标文件补疑1

项目编号：2019AFCZ4442

第一部分：延期部分

1.本项目投标截止时间及开标时间现延期到“2020年8月5日10:30”。

2.开标地点现调整至为：合肥市滨湖新区南京路2588号要素交易市场A区（徽州大道与南京路交口）3楼21号开标室。

第二部分：答疑部分

1.招标文件（P99），三.所投产品品牌统一性：电子围栏系统、一卡通系统、公共广播系统线缆要求与综合布线系统为同一品牌。招标文件（第98页）二.主要系统推荐品牌表下的综合布线系统推荐品牌：罗格朗、西蒙、康普，经了解均不生产电子围栏系统、一卡通系统、公共广播系统所需要用的线缆，所以无法满足统一性的要求，建议综合布线系统推荐品牌增加电子围栏系统、一卡通系统、公共广播系统线缆要求的“天诚、帝一”

建议此条修改为：综合布线系统推荐品牌改为“罗格朗、西蒙、康普、天诚、帝一”。

答：详见变更部分。

2.招标文件（P100），四.设备参数表，主要设备及材料名称：六类非屏蔽模块（内网、外网、电视、预留、语音）、24口六类非屏蔽配线架、100对110配线架，主要技术参数及相关证明材料要求：符合：中国YD/T 1019-2013 六类标准，此标准为中华人民共和国通信行业标准，为数字通信用聚烯烃绝缘水平对绞电缆标准。招标文件中要求此标准作为六类非屏蔽模块、24口六类非屏蔽配线架、100对110配线架等相关设备检测报告证明文件不合理。

建议删除此证明材料要求。附：YD/T 1019-2013行业标准

答：详见变更部分。

3.招标文件（P100），四.设备参数表,安防监控和入侵报警系统，只要求须提供第三方检测机构出具的检测报告扫描件作为评审依据。安防监控系统的厂家众多，品质参差不齐，安防系统在项目中的作用和使用率非常高，仅仅凭借各投标人提供的扫描件没有公信力和权威性，为保证产品品质和所提供资料的真实性和权威性，请问是否需要提供加盖产品生产厂商公章的扫描件和原厂售后服务承诺书？

答：不需要，按原招标文件执行。

4.招标文件（P100），四.设备参数表:数字会议系统主机、数字音频处理器、视频会议终端（高清）-1080P,主要技术参数及相关证明文件：投标文件中须提供能体现上述内容的下列证明材料之一作为评审依据：

1）第三方检测机构出具的检测报告扫描件；

2）设备制造商官网截图及链接证明；

3）产品彩页扫描件；

4）相关证书扫描件；

制造商官网截图、产品彩页扫描件、相关证书扫描件都是由厂商自身制定并且可以临时修改，检测报告作为国家权威机构出具的检测证明文件，相比较设备制造商截图及链接证明、产品彩页、相关证书扫描件更具有公信力和权威性，请问是否需要保留2)3)4)项要求作为评审依据。

建议此条修改为：主要技术参数及相关证明文件，投标文件中须提供能体现上述内容的第三方检测机构出具的检测报告扫描件，并加盖产品生产厂商公章作为评审依据。

答：按原招标文件执行，上述证明材料要求不予修改。

5.招标文件（第113-114页）投标人获奖（4分）：2015 年 1 月 1 日以来,投标人承建或作为参建单位建设的智能化工程，获得建设（行政）主管部门或国内依法登记注册的协会（学会）颁发的国家级质量奖项（如“鲁班奖”、“国家优质工程奖”）；省级质量奖项（如“黄山杯”或等同于“黄山杯”）按以下标准评分：1)地市级的,每个得 0.5 分；2)省级的,每个得 1.5 分；3)国家级的,每个得 2 分。

本条评分办法要求投标人承建或参建的项目获得相关奖项，经查询此类奖项更多体现的是大型建筑类内容（如：“中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）所评选的工程主要分为：一、住宅工程；二、公共建筑工程；三、工业交通水利工程；四、市政园林工程；“中国安装之星”单位会员是从事工业、交通、民用与公用工程中线路、管道、钢结构、压力容器、精密仪器、自动控制系统和设备安装、运行维修的企业，及相关的科研、设计、教学单位、具有社团法人资格的社会团体或地方行业组织。），并不能充分、专业的体现智能化与信息化建设内容，与本项目特点和实际需求有所偏离。违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得设定与招标项目的具体特点和实际需要不相适应的资格、技术、商务条件。

此项目第一次招标流标，类似这样的招标要求是造成无法参与的根本原因。综上，为更好的选择符合本项目智能化信息化建设需求的投标人，提供符合实际标准的竞争环境。

建议将本条的4分更改为：

1、2015年1月1日以来，投标人获得过高新技术企业的按以下标准评分：

1)省级及以上的,每个得2分；

2)地市级的,每个得1分；

本小项满分2分。

2、2015年1月1日以来，投标人承建或作为参建单位的建设工程获得奖项（如“黄山杯”或等同于“黄山杯”）的按以下标准评分：

1)省级及以上的,每个得2分；

2)地市级的,每个得1分；

本小项满分2分。

答：详见变更部分。

6.招标文件（第113页）项目经理（5分）：拟任项目经理：

1)具有信息系统项目管理师的，得 2 分;

2)具有机电工程专业一级注册建造师的,得 2 分;

3)具有高级及以上职称的，得 1分。
    此项目作为一个标准的智能化信息化项目，对项目经理一人的要求明显过于苛刻，违反了《中华人民共和国招投标管理办法》第87号令公平竞争原则以及《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。此项目第一次招标流标，类似这样的招标要求是造成无法参与的根本原因。请给予更多投标人参与的机会。

建议更改为：

项目团队（5分）：

拟任项目经理：

1)具有一级注册建造师证书的，得2分；

2)具有中级及以上工程师证书的,得2分。

拟任技术负责人：

1)具有CCRC信息安全保障人员认证证书的，得1分。

答：详见变更部分。

7.招标文件（第112-113页）投标人业绩（9分）：2015年1月1日(以合同签订时间为准),投标人具有的智能化项目业绩符合以下条件的:1)500万元≤单个合同总金额＜1000万元,每个得3分,最多得6分；2)1000万元≤单个合同总金额,每个得3分。

根据“合肥市公共资源交易监督管理局文件（合公业【2020】3号）”，招标文件对投标人业绩要求应符合实际标准，或相关指标与实际标准无较大差距。此项目预算为696万，上述对投标人的业绩要求有提高限制条件、排斥潜在投标人的情况，违反了《中华人民共和国招投标管理办法》第87号令公平竞争原则以及《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

建议更改为：2015年1月1日(以合同签订时间为准),投标人具有的智能化（或信息化）建设项目业绩符合以下条件的:单个合同总金额≥700万元,每个得 3分。

答：按原招标文件执行。出于择优选择中标人的目的，本项作为加分项具有合理性。

8.招标文件113页“2项目经理”中有要求：拟任项目经理： 1)具有信息系统项目管理师的，得 2 分;

  2)具有机电工程专业一级注册建造师的,得 2 分;

  3)具有高级及以上职称的，得 1 分。

事实依据1：信息系统项目管理师是全国计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试中的高级水平测试。计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试是由国家人力资源和社会保障部、工业和信息化部领导下的国家级考试。

事实依据2：建造师（Constructor）是指从事建设工程项目总承包和施工管理关键岗位的执业注册人员。建造师分为一级建造师和二级建造师。一级注册建造师可以担任《建筑业企业资质等级标准》中规定的必须由特级、一级建筑业企业承建的建设工程项目施工的项目经理；二级注册建造师只可以担任二级及以下建筑业企业承建的建设工程项目施工的项目经理。其中二级注册建造师承担的二级资质为：可承担下列建筑工程的施工:(1)高度 100 米以下的工业、民用建筑工程;(2)高度 120 米以下的构筑物工程;(3)建筑面积 4 万平方米以下

的单体工业、民用建筑工程;(4)单跨跨度 39 米以下的建筑工程。

事实依据3：职称一般指工程师职称，工程师是职业水平评定(职称评定)的一种。其下，有技术员、助理工程师等职称;其上有高级工程师，教授级高级工程师等职称。其中高级职称：(1)大学本科毕业，从事专业工作十年以上，担任中级职务五年以上。(2)大学专科毕业，从事专业技术工作十五年以上，并担任中级职务五年以上。(3)中专、高中毕业，从事专业技术工作二十年以上，并担任中级职务五年以上。

事实依据4：综上所述，本项目资质要求过高，有故意提高得分标准利用某公司的优势进行拉开分数的嫌疑。有违招投标的公平、公正。建议更改，参考：

项目管理班子：

项目经理：1)具有二级注册建造师证书的得2分。2)具有中级及以上工程师证书的得1分。

技术负责人：1)具有信息安全保障人员认证证书的得2分。

法律依据：《中华人民共和国财政部令第87号》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

答：详见变更部分。

9.招标文件113页“4投标人奖项”中有要求：2015 年 1 月 1 日以来,投标人承建或作为参建单位建设的智能化工程，获得建设（行政）主管部门或国内依法登记注册的协会（学会） 颁发的国家级质量奖项 （如 “鲁班奖”、 “国家优质工程奖”）；省级质量奖项（如“黄山杯”或等同于“黄山杯”）按以下标准评分： 1)地市级的,每个得 0.5 分； 2)省级的,每个得 1.5 分；3)国家级的,每个得 2 分。

事实依据1：建筑业奖项一般分为国家级、行业级、省级。国家级有：国家优质工程金质奖、国家优质工程奖经国务院批准设立；行业级有：鲁班奖该奖是行业性荣誉奖，由中国建筑业协会组织评选，全称为“建筑工程鲁班奖”；詹天佑奖由中国土木工程学会、詹天佑土木工程科技发展基金会联合设立，又被称为建筑业的“科技创新工程奖”；全国建筑工程装饰奖原建设部批准设立的中国建筑装饰行业的最高荣誉奖；绿色建筑创新奖由原建设部设立，分工程类项目奖和技术与产品类项目奖；中国建筑工程钢结构金奖中国建筑钢结构行业工程质量的最高荣誉奖；工程总承包金钥匙奖优秀工程项目管理和优秀工程总承包项目；省级有27项奖项分别代表本省质量最高荣誉。

事实依据2：本项目为预算不足700万的智能化工程，此处要求如此评分办法有故意抬高标准的嫌疑。有故意提高得分标准利用某公司的优势进行拉开分数的嫌疑。有违招投标的公平、公正。建议更改，参考：（1）2015年1月1日以来，投标人获得 “高新技术企业”证书的，省级及以上的，每个得2分；市级的，每个得1分；满分2分。（2）2015年1月1日以来，投标人获得中国建筑业协会智能建筑分会颁发的“全国智能建筑行业合同额统计前100名企业”证书的，得2分。

法律依据：《中华人民共和国财政部令第87号》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

答：详见变更部分。

10.招标文件100页“设备参数表”。

事实依据：主要技术参数及相关证明文件没有要求提供加盖原厂公章，智能化涉及到大量的电子系统和元器件，为保证产品质量和服务，一般都是要求正规渠道的厂商出具证明材料并加盖原厂公章，网站链接、彩页、证书扫描件获取方式鱼龙混杂，且没有权威性。请问这次招标的技术证明材料是否要求加盖原厂公章？

答：不要求，按原招标文件执行。

第三部分：变更部分

1.原招标文件第四章招标需求中“三.所投产品品牌统一性（不作为初审要求，仅作评分依据）”现变更为：

2.删除原招标文件第四章招标需求“四.设备参数表（不作为初审要求，仅作评分依据）”中的：

3.原招标文件第五章评标办法技术部分详细评审中：

现变更为：

4.原招标文件第五章评标办法技术部分详细评审中：

现变更为：

5.原招标文件第五章评标办法技术部分详细评审中：

现变更为：

6.原招标文件第五章评标办法技术部分详细评审中：

现变更为：

注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

2020年7月20日