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一、原公告主要信息

原项目名称：新站高新区蓝领公寓三期智能化系统采购及安装工程

原项目编号：2017AXCZ3415

原公告日期：2018年04月04日 17:00

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

新站高新区蓝领公寓三期智能化系统采购及安装工程答疑变更延期公告

“新站高新区蓝领公寓三期智能化系统采购及安装工程”项目（项目编号：2017AXCZ3415）答疑变更延期公告如下：

一、答疑部分

1．本项目招标文件组成包括招标文件、《招标文件补遗》、工程量清单、图纸、技术规范书，当设备数量或技术说明不一致时以哪个为准？

例一：第75项产品UPS供电系统的 UPS主机，工程量清单规格为“10KVA UPS主机，型号:1、型号:三进单出在线式产品......”

但《技术规范书》描述有“1、★ 40KVA UPS 主机要求为：三进三出工频机，双变换纯在线式，功率 40KVA,要求标准内置输出隔离变压器......”字样，而且打★ 号，标示为关键参数，与工程量清单的规格描述自相矛盾。

同时，根据第76项产品“铅酸免维护电池”数量为16节来看，UPS 主机应为10KVA型主机，因为40KVA主机需要 32节电池。以哪个为准？请予确认。

答：以技术规范书为准。

例二：根据《招标文件补遗》所述内容“本项目分为1个标段，包括视频监控系统、周界报警系统、机房工程、集成管理系统以及综合管网系统，除特殊说明外，图纸设计范围内的所有内容，均按图计入。” 又根据招标图纸，视频监控系统图中含有8口交换机12台，24口交换机1台，8口光纤配线架24台。

但在工程量清单中，无8口交换机，无24口交换机，8口光纤配线架仅11台。

那么，8口交换机、无24口交换机和另外缺少的13台8口光纤配线架，不需要投标人提供吗？如何报价？请予说明。

答：以工程量清单为准。

2．没有各单元楼的图纸，无法确定电梯监控分布，不便核算电梯监控所用管线材料及辅材。请提供电梯监控图纸。请问电梯监控线缆及管材是否需要报价？

答：以工程量清单为准。

3. 招标文件《工程量清单》中上有单列第129项“室内管网” ，但《招标文件补遗》中有一些自相矛盾的提法，如：

即第一段提到“综合管网系统中的室内管网不在本次招标范围内。” 在第三段又提到“以下项目按照业主要求，按项计入工程量清单，投标人综合考虑，自行报价，中标后不予调整。 3、室内管网，根据施工需要布置室内管网，包括导管、接线盒、桥架等相关附件，按项列入分部分项清单中，投标人自行勘察现场后，综合考虑报价，中标后不予调整。”

请问《工程量清单》中第129项“室内管网”是指哪些区域或部位的室内管网施工？是否专指各幢电梯摄像机线路管网的施工？请予说明。

答：室内管网指的是本次招标的系统（视频监控系统、周界报警系统、机房工程、集成管理系统）的室内管网，按项列入分部分项清单中，投标人自行勘察现场后，综合考虑报价，中标后不予调整。

4.针对一些产品限制性参数的质疑：我方认为，招标文件中UPS厂商设备性能参数的要求指标存在唯一性及独有性等不公平公正竞争情况，内容如下：

第75项，UPS主机

15、★供货前须提供国内权威机构所做的抗震性能检测合格证,并提供对应的抗震试验检测报告，要求内容完整页码齐全。

16、★为响应国家绿色节能要求，所投UPS品牌必须供货前提供MSE2000 能源管理体系认证证书。

第76项，铅酸免维护电池

1、★蓄电池采用≥12V-100AH免维护铅酸蓄电池16节，要求与UPS同一品牌。供货前提供蓄电池的泰尔认证复印件。

理由：

上述招标文件技术指标要求，经多个业界主流厂家官方产品网站及厂家核证，上述主流厂家都不满足，指标具有明显的厂商独有特性和唯一性。如：

上述“15条要求供货前须提供国内权威机构所做的抗震性能检测合格证,并提供对应的抗震试验检测报告，要求内容完整页码齐全”。根据国家有关规范，国家仅针对通信信息产业有关的通信设施设备产品依据YD5083-2005《电信设备抗地震性能检测规范》、YD5096-2005《通信用电源设备抗地震性能检测规范》等开展抗震性能检测，本项目智能化用电设备为非通信设施，通用UPS主机无需进行本项检测。并且地震属于自然灾害，自然灾害是无法避免的，这项证书不具备合理性，具有明显的独有特性和唯一性，如果设备满足9级认证，安放设备的房屋也应当提供9级抗震报告，不然房屋都倒塌了，设备还能工作吗？本条要求这项证书不具备合理性，具有明显的独有特性和唯一性。

上述“16条，要求供货前提供MSE2000 能源管理体系认证证书”，但“ MSE2000 能源管理体系认证证书”为美国能源管理体系认证，不是中国绿色节能产品的认证标准。响应国家绿色节能用外国的认证证书来体现是荒谬的，这项指标具有明显的独有特性和唯一性，属于以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。国内UPS的权威认证为泰尔认证和节能认证，应以泰尔认证和节能认证为准。

上述铅酸免维护电池“第1条供货前提供蓄电池的泰尔认证复印件”，我方认证只要正规机构出具的能证明产品合格的资料即可而不是指定某个证书。

因此，我方认为上述所有要求描述违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：

第（二）条：设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

第（三）条：采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；

第（八）条：以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

为了维护购买方的利益及保证投标的公平、公开、公正原则，我方建议删除上述唯一指标功能要求或者更改为国内大型厂家通用参数，修改为：1、删除第75项产品的“15、★供货前须提供国内权威机构所做的抗震性能检测合格证,并提供对应的抗震试验检测报告，要求内容完整页码齐全。”2、删除第75项产品的“16、★为响应国家绿色节能要求，所投UPS品牌必须供货前提供MSE2000 能源管理体系认证证书。”，修改为“16、★为响应国家绿色节能要求，所投UPS产品应提供国内节能权威标准泰尔认证证书(TLC)或中国节能产品认证证书或属于财政部、国家发展改革委公布的最新一期（第23期）“节能产品政府采购清单”目录产品，供货前提供相关证明。3、删除第76项，蓄电池“1、★蓄电池采用≥12V-100AH免维护铅酸蓄电池16节，要求与UPS同一品牌。供货前提供蓄电池的泰尔认证复印件。”

答：按招标文件执行。

5.“新站高新区蓝领公寓三期智能化系统采购及安装工程招标文件补遗”中明确本次招标范围不包含计算机网络系统，而招标范围内的监控系统其传输部分依赖计算机网络系统，如果不包含计算机系统，则会影响监控系统完整性，导致系统无法运行。请确认。

答：计算机网络系统不在本次招标范围内。

6.集成管理系统软件平台的技术参数要求：

1、★采用REST架构，具有软件架构图和RESTfull API接口文档。系统应能运行在公共云和私有云环境下，采用Linux操作系统的Docker容器。

2、★采用自主研发的消息通知云服务软件，提供对应软件著作权证书。

3、★采用自主研发的实时数据库云服务软件，提供对应软件著作权证书。”

我们认为上述要求均为特定产品的技术规格，有关要求描述违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：

第（二）条：设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

第（三）条：采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；

第（八）条：以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

说明及建议修改如下：

1、系统的架构做太多限制，目前国内厂商多为C/S架构，强烈要求删除本条“采用REST架构，具有软件架构图和RESTfull API接口文档。系统应能运行在公共云和私有云环境下，采用Linux操作系统的Docker容器。”修改为：“采用为C/S架构”。

2、消息通知云服务软件属于特定的名称和技术软件著作权要求，属于“特定性”，不是每个厂家都是采用这种技术，技术参数应为功能要求，功能可以由各种不同的技术来实现，没必要采用自主研发的消息通知云服务软件。强烈要求删除本条“★采用自主研发的消息通知云服务软件，提供对应软件著作权证书。”

3、实时数据库云服务软件：特定的名称和技术软件著作权要求，属于“特定性”，不是每个厂家都是采用这种技术，技术参数应为功能要求，功能可以由各种不同的技术来实现，而且数据库是软件的支持技术，可采用通用的大品牌数据库，没必要指定采用自主研发的实时数据库云服务软件。强烈要求删除本条“★采用自主研发的实时数据库云服务软件，提供对应软件著作权证书。”

答：按招标文件执行。

7.技术规范书P12“计算机网络系统”参数设置不合理，主要如下：

质疑：因本项目无推荐品牌针对本项目的网络部分陆续询问了“锐捷，华三，迪普”等现阶段主流厂家，据了解锐捷，华三的参数都大部分不满足技术规范书要求，且据了解确认技术规范书P14页此处要求：

为迪普独有产品，迪普已被“某单位”报备，拒绝给其他潜在投标人报价和提供资料，该条违反了《中华人民共和国招标投标法》第十八条：“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”第二十条：“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”。建议修改技术规范书中的部分特定参数，使得其他潜在投标人能在公平、公正的环境中参与竞争，请明确？

答：一卡通系统不在本次招标范围内。

8. 技术规范书P12页计算机网络部分，核心交换机技术参数等与工程量清单不符。质疑：技术规范书中P12页详细列出了核心交换机的技术参数，以及需要提供的相关资料证书等，经厂家和投标人仔细核对，工程量清单中无核心交换机相关内容，请问后期是否还按照清单列出的工程量和工程数目填报综合单价与合价？是否仍然需要按照技术规范书要求提供相关资料？请明确？

答：计算机网络系统不在本次招标范围内。

9. 技术规范书第19页背景音乐系统列出了网络广播服务器、服务器系统播控软件等与工程量清单不符。质疑：技术规范书P19页详细列出了网络广播服务器、服务器系统播控软件的参数以及需要提供的证明材料等，但经过仔细核对，工程量清单中完全没有背景音乐系统这一块设备及软件的工程量以及技术参数等，请问背景音乐系统是否在本次招标范围内，是否还需要根据技术规范书要求提供相应证明材料？请明确？

答：背景音乐系统不在本次招标范围内。

10. 技术规范书第13页核心交换机要求第13条13、与防火墙统一品牌。

质疑：此处防火墙品牌不明确，且本次招标清单中无防火墙，请确认？

答：计算机网络系统不在本次招标范围内。

二、变更部分

1.原工程量清单中：