2018-2019年度合肥市供水工程涂塑复合钢管及管件定点采购项目答疑

    “2018-2019年度合肥市供水工程涂塑复合钢管及管件定点采购”项目二次招标（项目编号：2018AFCZ0061）答疑如下：

    一、关于第二章投标人须知前附表29对自主技术创新和首创型产品的政策第1点：“本项目对《合肥市两创产品目录》产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。”

我厂认为贵司设计《合肥市两创产品目录》产品的价格给予6%的扣除的条款支持了两创企业，但针对于合肥市，外来投标企业均不能享受该优惠政策，因贵司招标面向全中国。为此请求贵司招标一视同仁对待投标人并请求贵司修改此条为本项目产品入选地市级或计划单列市及以上城市自主创新产品目录或首创型产品目录的给予价格6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

答：按招标文件执行。

二、关于第五章评标办法技术部分详细评审表1企业认证第（1）点：“投标人具有国家认定企业技术中心，得2分；”我投标人认为招标文件对投标人为国家认定企业技术中心的得2分,与《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条第二点：“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”和第三点：“不得以特定奖项作为加分条件”不符。科技部等部委颁发国家认定技术中心证书目的是为要求企业研发出高新技术科技项目，我厂认为技术中心以研发项目为主题，企业技术中心属企业内部机构，贵司所需要的是技术中心研发的科技成果转化生产销售应用本招标项目。为此，贵司针对国家认定技术中心设置得2分是无实际意义，仍是偏面，应与研发成果转化生产、销售贵司相配套。如①生产设备的先进性、实用性是否获得国家专利；②招标产品的先进性及实用性是否获得国家专利。上述第①、②点尤为重要，既对投标人科技实力予以肯定与体现，又对贵司招标的投标人科技成果等综合实力最好的评估，并有益于贵司招标质量。国家认可技术中心得分要有实际研发成果内容，如无实际科技成果内容便是空，再者研发科技不一定是国家级才有成果，地市级、计划单列市技术中心都能研发出成果。为此，请求贵司将该条修改为投标人有地市级计划单列市及以上企业工程技术中心加上述第①、②点内容，即有科技成果转化生产销售贵司的得2分。

答：按招标文件执行。

三、关于第五章评标办法技术部分详细评审表1企业认证第（3）点：“投标人是GB/T28897或GB/T3091标准起草或参编单位的，得2分；”我投标人认为①GB/T3091标准是生产涂塑钢管所用的基管焊接钢管和热镀锌钢管的标准，贵司本次招标的主体是涂塑钢管，关于基管，专业钢塑管生产厂一般都与国内知名品牌焊管热镀锌管生产厂家（包括GB/T3091起草或参编单位）订有长期合作框架协议，确保原材料的质量稳定，例我厂与天津友发集团、天津双街集团等合作，基管质量很可靠，为此，请贵司修改为投标人采用的基管与GB/T3091标准起草或参编单位有长期框架协作协议、合同的同样可得2分。②GB/T28897标准中涂塑钢管的附着力性能指标只有30N/cm很低，在实践中不是理想及可靠的指标，施工压槽中会产生钢塑分离，钢塑管生产厂经过多年的研究，创新发明了先进的制造设备及生产工艺，企业就有了（内控）标准、生产的涂塑钢管钢与塑附着力性能指标不断提高，并高于国家GB/T28897-2012标准中30N/cm的1-2倍即60N/cm-100N/cm不低于50N/cm，高性能附着力指标能确保涂塑钢管施工滚槽不出质量问题，运营安全、可靠、使用寿命长，为此起草的国标GB/T28897-2012标准中关键技术指标低，贵司以起草或参编单位作为加分条件与实际采用技术指标不相适应，与履行合同无关，也把2010年后创新科技产品质量可靠企业排除在外。该标准的低附着力指标贵司采用也无实际价值。为此，请贵司取消该条修改此条为涂塑钢管钢与塑的附着力大于50N/cm或100N/cm超过GB/T28897-2012国家标准30N/cm的1-2倍，提供国家级检测报告的得2分。

答：按招标文件执行。

四、关于第五章评标办法技术部分详细评审表1企业认证第（4）点：“投标人具有涂塑复合钢管发明专利证书，得2分；投标人具有涂塑复合钢管实用新型专利证书，得1分；”

我厂认为生产设备及工艺的先进性是生产钢塑管的关键，生产设备具有先进性才能保证生产产品的产量与质量。为此，请求贵司将投标人具有涂塑复合钢管发明专利证书得2分增加或修改为投标人具有钢塑复合管材生产设备或涂塑复合钢管生产设备获国家实用新型专利或发明专利证书同样得2分。

答：按招标文件执行。

五、关于第五章评标办法技术部分详细评审表2环保及质量证书第（2）点：“投标人获得获得中国钢铁工业协会颁发的“冶金产品实物质量认定证书金杯奖”得3分（认证产品为涂塑复合钢管或钢塑复合管）；”贵司本次招标主体是钢塑复合管，而“金杯奖”该奖项中国钢铁工业协会委托冶金科技发展中心文件中的产品申报认定范围没有钢塑复合管（涂塑）该项目，且有此奖项的公司得该奖的不合正常程序，缺乏贵司招标项目主体实质性内容。如证书认定产品牌号中：1．金州钢材Q235B材质加PE塑料。2．天津君诚用的材质是SP-C（防老剂）Q215B、Q235B、SP-T(Q215B、Q235B)。3.天津友发用的材质是SP-C（防老剂）Q235B。据百度搜查SP-C是防老剂（是SP吸附在矿物填料上的灰白色粉末，性能完全与SP（苯乙烯化苯酚）相同。主要用于制造胶鞋、胶布、胶乳海绵、白色制品、艳色制品及透明制品），与贵司招标的涂塑复合钢管内涂材料不一致与本招标项目无关。综上所述，钢铁协会、冶金发展中心不是钢塑复合管专业管理机构，钢（涂）塑复合管不在上述两家认定范围。钢塑复合管的专业管理机构为中国金属结构协会給排水分会认定的质量标志CBW证书才是有价值的。请求贵司取消投标人获冶金产品实物认定证书金杯奖得2分的设计，修改此条为投标人生产钢塑复合管获CBW认证证书的得2分。（3月27日招标投标人中只有浙江金洲管道科技股份有限公司一家有涂塑钢管金杯奖，但认定的产品牌号不是热镀锌钢管加PE而是钢材质加PE）

答：按招标文件执行。

六、关于第五章评标办法技术部分详细评审表6生产设备第（1）点：“基管为投标人自行生产并具有生产设备的得2分，管件基件为投标人自行生产并具有生产设备的得2分，基管选材用卷板、中宽带开卷的得2分。满分6分。”

①针对基管自行生产问题，我厂认为招标人把具有基管生产能力的设置得2分，不具有基管生产能力的不得分的条款设置有所不妥，如日本丰田公司原辅材料零库存，却把原材料进厂当做第一件大事来抓，专业生产钢塑管生产厂家主控钢管采购质量才能加工塑料。基管技术要求必须符合GB/T3091-2015国家标准，国内天津友发、天津双街、衡水京华等生产热镀锌钢管都是优质产品。采购方的监督力度不少于基管生产厂家。与优质基管生产厂家有长期框架合作协议的同样能确保基管质量。②管件基件为投标人自行生产问题，我厂认为目前行业内绝大多数钢塑管生产厂家配套管件的基件均为采购国内知名品牌，如山东迈克、建支、赣玛等，一线、二线城市，沿海计划单列市不允许新开翻砂铸件厂。而管件基件生产厂家多数只生产管坯件，对塑料加工生产并不专业。请求贵司将此条修改为投标人使用的管件基件为迈克、建支、赣玛等同等质量及以上品牌并有代理委托或长期框架协议（合同）的得2分。③选用卷板或中宽带为招标人看不到，因中宽带与卷板存在一定差价，卷板比中宽带价高约400元/吨，国内行业领域及投标人都采用成本低的中宽带生产，很少用成本高的卷板生产，只有天津双街钢管集团出口产品用卷板生产。至于开卷设备工艺是焊管生产厂必有的生产设备，贵司设置此条都是生产厂方内部事毫无招标实际价值，与招标主体无直接关系，请贵司予以取消。综上请求贵司对上述第①条设置改为投标人长期合作采购的国内知名热镀锌钢管专业生产厂家生产的优质基管天津友发、天津双街、衡水京华等同等质量及以上生产的基管的同样可得2分，对上述第②条管件基件有上述三家委托代理或合作协议（合同）的同样可得2分。对上述第③条取消改为投标人具有涂塑管件生产设备，温控、工艺具有先进性的得2分。

答：按招标文件执行。

七、关于第五章评标办法技术部分详细评审表6生产设备第（5）点：“投标人具有钢管内壁喷砂设备6套及以上的得3分，3-5套得1分，2套及以下不得分。”

此条中钢管内壁喷砂属于必不可少钢管前处理的生产工艺，贵司招标文件设计6套喷砂设备与第（2）点生产设备涂塑钢管生产线出产量不相匹配，因贵司对该专业业务不了解，对设备的先进性、出产量及喷砂质量也不了解，比如说喷砂设备一次喷砂1根与一次喷2根产量就高一半，比如说6条涂塑钢管生产线三条喷砂线（一次喷2根）足以满足，实践中喷砂机的内喷砂合格的钢管数量要与涂塑生产数量相结合，国家标准GB/T50538规定喷砂后的钢管只能放四小时，超时生产将影响钢与塑附着性能，并不能进入涂塑生产。为此设计6条喷砂线无实际意义。为此贵司将该条改为具有一次喷砂二根钢管的内喷砂自动生产线3条满足涂塑生产线需要的得3分。

答：按招标文件执行。

八、关于第五章评标办法技术部分详细评审表6生产设备第（6）点：“投标人具有焊管在线去除内毛刺清除设备6套及以上的，得2分，3-5套的得1分，2套及以下不得分。”

我厂认为按照GB/T3091-2015标准5.7.1.1“钢管焊缝的外毛刺应清除，剩余高度应不大于0.5mm。根据需方的要求，经供需双方协商，并在合同中注明，钢管焊缝内毛刺可清除。焊缝的内毛刺清除后，剩余高度应不大于1.5mm；当壁厚不大于4mm时，清除内毛刺后刮槽深度应不大于0.2mm，当壁厚大于4mm时，刮槽深度应不大于0.4mm。”焊管内毛刺只需达到标准即可，GB/T28897-2012标准中允许钢管焊缝高度＜0.5mm，如把钢管在线去内焊缝、毛刺会影响焊缝对接强度在弱焊处和加卷管后的应力作用下导致漏水，该案例在国内水司使用过程中发生多次。目前焊管生产工艺先进，技术成熟一般都采用定制生产焊接钢管小而低（低于0.5mm）焊缝满足钢塑管（涂塑钢管）的内塑料加工生产。在塑料加工前进行前处理。而镀锌后残留的锌渣、锌镏等是涂塑钢管生产前必须处理的，生产厂家制造了去毛刺、去锌渣、锌镏的前处理生产设备。为此，请求贵司取消投标人具有焊管在线去除内毛刺清除设备的评分标准。改为投标人具有热镀锌管内壁去毛刺、锌渣、锌镏的钢管内壁前处理设备3条线以上的得2分。

答：按招标文件执行。

注：此公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请投标人及时下载。

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安徽诚信项目管理有限公司 2018年4月27日