安徽省国际妇女儿童医学中心项目智能化工程答疑、变更及延期公告

“安徽省国际妇女儿童医学中心项目智能化工程”项目（项目编号：2017AFCZ0850）答疑、变更及延期公告如下：

一、答疑公告

1、招标文件第五章评标办法提到：“投标人同时具备建筑机电安装工程专业承包（或机电工程施工总承包）壹级、消防设施工程（或设计与施工）专业承包贰级及以上得 1 分，缺项不得分 ；”此项目为智能化项目，涉及到软件、网络布线机房等系统较多，并没有太多与机电安装，消防设施等的施工作业，或者关系不是太密切，反而对安全集成、机房防雷的施工作业要求较高。另外，招标评分细则中要求两项资质同时具备才得分，具有明显限制性。建议修改为“投标人同时具备信息系统安全集成管理资质、防雷资质，每项得0.5分，满分1分。”请明确。

答：详见变更公告部分。

2、招标文件第五章评标办法提到：“3、投标人 2012 年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）以来，参建建筑项目获“鲁班奖”每一例得 1 分，提供合同扫描件及获奖证书扫描件，否则不得分，本项满分 2 分。4、投标人 2012 年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）以来，参建建筑项目获省级建设主管部门颁发质量奖每一例得 0.5分，其它奖项不得分，提供合同扫描件及获奖证书扫描件，否则不得分，本条满分 1 分。”而依据国家相关规定及行业标准：（1）国家级优质工程奖除“鲁班奖”以外，还有同名“国家优质工程奖”，该奖项由发改委直属联系单位颁发，是同“鲁班奖”并列为中国建筑业和工程建设质量方面的最高荣誉奖项；（2）国家级优质工程奖和省级优质工程奖均为建筑工程所设立的奖项，均是直接颁发给获奖项目的土建总包施工单位，并非直接颁发给智能化和信息化施工单位。并不能代表智能化施工的专业程度和优质程度，分数不应设置过大，建议调整分数，（3）奖项业绩日期应以颁奖日期作为标准，以合同签订时间为准只应该限于企业业绩。鉴于以上三点，应增加“国家优质工程奖”得分，且将涉及奖项业绩的时间修改为“以颁奖日期为准”。

答：详见变更公告部分。

3、招标文件第五章评标办法提到：“1、投标人为国家级重点软件企业（或国家高新技术企业）的得 2 分，省级重点软件企业的得 1 分。 （提供证书扫描件）”基中国家高新技术企业和国家级重点软件企业不是同等类型和同档次的荣誉奖项。两者奖项目放在一起得分相同，不具备公平性。建议拆分此奖项分别作为加分项，体现公平公正。

答：详见变更公告部分。

4、招标文件第五章评标办法提到：“2、2012 年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）以来，投标人承建医院建筑智能化或计算机信息系统集成项目，且单项合同额≥2000 万元的，每提供一个得 2 分，本条满分 4 分。”政府采购法实施条例第二十条第四款明确规定不得以特定行业业绩作为加分项，而评标办法中业绩加分项所设定的部分业绩却是指向性明显的医院特定行业的业绩，明显存在规范条例的情况，建议修改为体现企业实力的运维业绩，运维业绩也是一个企业对项目施工质量和维保的技术能力的一种体现。建议修改为“1、2012 年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）以来，投标人承建建筑智能化或信息系统集成项目：3000 万元＞单项合同额≥2000 万元的，每提供一个得 2分；2012 年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）以来，投标人承建建筑智能化或计算机信息系统集成项目：5000 万元＞单项合同额≥3000 万元的，每提供一个得 3 分；2012 年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）以来，投标人承建建筑智能化或计算机信息系统集成项目：单项合同额≥5000万元的，每提供一个得4分；本条满分 10分。2012 年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）以来，2、投标人具有建筑智能化或信息系统集成运维项目合同金额200万及以上的，每提供一个得1分，满分2分；”请明确。

答：详见变更公告部分。

5、针对评分办法中企业业绩的单项合同额，是否可以合同最终结算金额为准？

答：单个合同额或最终结算金额（决算审计报告金额）均认可。

6、招标文件第五章评标办法第七条提到“注： 项目经理业绩 合同签订方不局限于投标人”，此条款明显为了照顾部分企业所为，也不符合常理，项目经理业绩是投标人所有，也是为了对投标人企业实力的提现。建议删除此条款。请明确。

答：按招标文件要求执行。

7、招标文件第五章评标办法提到“1、本项目拟任技术负责人同时具备信息系统集成及服务高级项目经理证书和高级工程师资格的得 2 分；其他不得分。2、本项目拟安排专业集成技术人员≥5 人，且应具有 CCIE或 H3CSE 或安防工程师证书的≥5 人的，至少提供相关一名BIM 人员的工程师认证，满分 2 分，缺项不得分。”高级工程师也是高级职称的一种评审形式。而高级职称资格有很多种，目前国家也大力鼓励专业技术人才以考代评来取得高级职称。在招投标活动中，高级职称比高级工程师范围更广更全面，应为同一档次加分条件，建议高级工程师修改为更能全面体现企业实力的高级职称人员。另外，BIM人员对此次项目也不是主要施工管理人员，而且目前BIM在本项目中并没有普及采用，有明显限制性，相反，在本次医院智能化里电子会议、信息发布、排队叫号等系统均涉及音视频的施工内容，因此建议增加音视频工程师更为妥切。建议修改为“1、本项目拟任技术负责人同时具备信息系统集成及服务高级项目经理证书和高级职称资格的得 2 分；其他不得分。2、本项目拟安排专业集成技术人员≥5 人，且应具有 CCIE或 H3CSE 或安防工程师证书的≥5 人的，至少提供一名国家人力资源部门颁发的高级音响调音师认证工程师，满分 2 分，缺项不得分。”请明确。

答：详见变更公告部分。

8、根据招标文件的品牌档次和清单，经过初步估计，预算2600万元明显低于成本，请问是不是预算有误，请明确。

答：投标单位自行考虑，科学配置。

9、安徽省国际妇女儿童医学中心项目智能化工程(项目编号：2017AFCZ0850)招标文件中第3页“7、项目概算：2600万元”，“二、投标人资格 3、拟派项目经理具有机电工程专业二级注册建造师证书及安全生产考核合格证B证（执业单位须与投标人一致，提供近三个月内（任意一个月）投标人为其缴纳的社保证明）；”上述资格条款与《注册建造师执业管理办法》及《注册建造师执业工程规模标准（机电安装工程）》中规定不相符，本项目项目经理应由机电工程专业一级注册建造师担任。建议本项目投标人资格修改如下“二、投标人资格 3、拟派项目经理具有机电工程专业一级注册建造师证书及安全生产考核合格证B证（执业单位须与投标人一致，提供近三个月内（任意一个月）投标人为其缴纳的社保证明）；”。

答：按招标文件要求执行。

10、安徽省国际妇女儿童医学中心项目智能化工程(项目编号：2017AFCZ0850)招标文件中第38页“4 投标人资质 2、投标人同时具备建筑机电安装工程专业承包（或机电工程施工总承包）壹级、消防设施工程（或设计与施工）专业承包贰级及以上得 1 分，缺项不得分 ；6、投标人具备 CMMI3 证书及其以上（软件能力成熟度集成模型）得 1 分。”

由于本项目为智能化工程招标，其他专业工程资质及软件成熟度集成等评分要求存在以不合理评分排斥潜在投标人的嫌疑，涉嫌违反《招投标法及其实施细则》相关条款。

建议做如下修改：“4 投标人资质 2、投标人同时具备建筑机电安装工程专业承包（或机电工程施工总承包）叁级及以上、装饰装饰专业承包叁级及以上、消防设施工程（或设计与施工）专业承包叁级及以上每项得 0.5分，满分1分； 6、投标人具备 CMMI3 证书及其以上（软件能力成熟度集成模型）得 1 分或具有自主知识产权的计算机软件著作权登记证书每个得0.5分，满分1分。”

答：详见变更公告部分。

11、安徽省国际妇女儿童医学中心项目智能化工程(项目编号：2017AFCZ0850)招标文件中第38页“5 投标人信誉 1、投标人为国家级重点软件企业（或国家高新技术企业）的得 2 分，省级重点软件企业的得 1 分。 （提供证书扫描件）”是否应该为“5 投标人信誉 1、投标人为国家级重点软件企业（或高新技术企业）的得 2 分，省级重点软件企业的得 1 分。 （提供证书扫描件）”？

答：详见变更公告部分。

12、安徽省国际妇女儿童医学中心项目智能化工程(项目编号：2017AFCZ0850)招标文件中第38页“5 投标人信誉 3、投标人 2012 年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）以来，参建建筑项目获“鲁班奖”每一例得 1 分，提供合同扫描件及获奖证书扫描件，否则不得分，本项满分 2 分。4、投标人 2012 年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）以来，参建建筑项目获省级建设主管部门颁发质量奖每一例得 0.5分，其它奖项不得分，提供合同扫描件及获奖证书扫描件，否则不得分，本条满分 1 分。”

由于工程项目优质工程质量奖获奖时间要在合同签订约二年后才能申报完成评奖，故建议上述评分办法修改如下：“5 投标人信誉 3、投标人 2012 年 1 月 1 日（以获奖证书颁发时间为准）以来，参建建筑项目获“鲁班奖”每一例得 1 分，提供合同扫描件及获奖证书扫描件，否则不得分，本项满分 2 分。4、投标人 2012 年 1 月 1 日（以获奖证书颁发时间为准）以来，参建建筑项目获省级建设主管部门颁发质量奖每一例得 0.5分，其它奖项不得分，提供合同扫描件及获奖证书扫描件，否则不得分，本条满分 1 分。”

答：详见变更公告部分。

13、安徽省国际妇女儿童医学中心项目智能化工程(项目编号：2017AFCZ0850)招标文件中第12页“业绩要求（2）业绩合同可提供包含甲乙方、项目名称、合同总金额、合同签订时间、合同供货范围（清单）、合同签字盖章页等关键内容的关键页的扫描件；”，由于每个工程项目清单页比较多且大部分合同文本不附合同清单，正常项目合同清单为单独成册，故合同供货范围（清单）是否可以理解为合同中有相应系统供货内容可以不提供清单？

答：按招标文件要求执行。

14、安徽省国际妇女儿童医学中心项目智能化工程(项目编号：2017AFCZ0850)招标文件中第39页“项目经理资质及业绩   1、本项目拟任项目经理具有电子信息专业高级职称或计算机技术与软件专业技术资格（高级）的（提供证书扫描件）得1 分，没有不得分。”

考虑本项目的项目经理资质要求均为机电专业建造师，其相应的职称证书可能为电子信息类或计算机类或电气类专业职称，故建议本条修改如下：“项目经理资质及业绩   1、本项目拟任项目经理具有电子信息或计算机或电气专业高级职称的（提供证书扫描件）得1 分，没有不得分。”

答：详见变更公告部分。

15、安徽省国际妇女儿童医学中心项目智能化工程(项目编号：2017AFCZ0850)招标文件中第39页“项目经理资质及业绩  3、拟任项目经理2012 年1月1日（以合同签订时间为准）以来，参建建筑项目获省级建设主管部门颁发质量奖的每一例得1分，其它奖项不得分，满分2分。（提供获奖证书和合同扫描件，如合同中不能体现项目经理姓名及职务须另外提供加盖业主公章的证明。）”

考虑智能建筑行业的评奖特点及其优质工程标准，建议本条修改为：“项目经理资质及业绩  3、拟任项目经理2012 年1月1日（以获奖证书颁发时间为准）以来，参建建筑项目获省级建设主管部门颁发质量奖或智能建筑精品工程的每一例得1分，同一项目最高只能得1分，满分2分。（提供获奖证书和合同扫描件，如合同中不能体现项目经理姓名及职务须另外提供加盖业主公章的证明。）”

答：详见变更公告部分。

16、安徽省国际妇女儿童医学中心项目智能化工程(项目编号：2017AFCZ0850)招标文件中第39页“拟派项目组人员实力  2、本项目拟安排专业集成技术人员≥5 人，且应具有 CCIE或 H3CSE 或安防工程师证书的≥5 人的，至少提供相关一名BIM 人员的工程师认证，满分 2 分，缺项不得分。”

考虑人员证书的特性及BIM人员认证的渠道，为体现招标的公平性，无唯一指向性，建议本条修改如下：“拟派项目组人员实力  2、本项目拟安排专业集成技术人员≥5 人，且应具有 CCIE或 H3CSE 或安防工程师证书的≥5 人的得1分，至少提供相关一名BIM 人员的工程师认证得1分，满分 2 分。”

答：详见变更公告部分。

17、安徽省国际妇女儿童医学中心项目智能化工程(项目编号：2017AFCZ0850)招标文件中第39页“投标人业绩 2012 年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）以来，投标人承建医院建筑智能化或计算机信息系统集成项目，且单项合同额≥2000 万元的，每提供一个得 2 分，本条满分 4 分。”

为体现企业在医院智能化行业实力，建议本条修改为：“投标人业绩 2012 年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）以来，投标人承建医院建筑智能化或计算机信息系统集成项目，且单项合同额（或决算金额）≥2000 万元的，每提供一个得 2 分；

投标人业绩 2012 年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）以来，投标人承建医院建筑智能化或计算机信息系统集成项目，且单项合同额（或决算金额）≥5000 万元的，每提供一个得 4 分；本条满分 4 分。”

答：详见变更公告部分。

18、安徽省国际妇女儿童医学中心项目智能化工程(项目编号：2017AFCZ0850)技术规范书中“主要设备技术指标汇总表”第121页“机房工程”中要求“UPS主机、蓄电池、列间空调等为同一品牌”，招标发布的推荐品牌中仅有“APC、艾默生”满足同一品牌要求，由此满足要求的推荐品牌不足三家，为保证推荐品牌中其他品牌参与投标，建议删除“UPS主机、蓄电池、列间空调等为同一品牌”要求。

答：按招标文件执行，详见招标文件第四章 招标需求“前注”部分。

19、技术规范书第125页中“一卡通系统”推荐品牌为“新开普、清华同方、银通物联、DDS、霍尼韦尔”，根据已联系的供应商反馈，并无“清华同方”相关一卡通产品部门，并且“银通物联、DDS”与其他推荐品牌不在一个品牌档次，由此满足招标要求的推荐品牌不足三家，建议增加品牌“克立司帝、富士”。

答：按招标文件执行，详见招标文件第四章 招标需求“前注”部分。

20、技术规范书第125页“多媒体会议系统”，通过对该系统要求的推荐品牌进行联系，多个子系统中的的个别推荐品牌均无法与之取得联系，且有些品牌供应商明确表示不参与安徽地区项目，由此导致多媒体会议系统中多个子系统的推荐品牌不足三家，建议多媒体会议系统增加以下品牌：

答：按招标文件执行，详见招标文件第四章 招标需求“前注”部分。

21、招标文件“第五章 评分办法”技术标详细评审表“投标人资质  2、投标人同时具有建筑机电安装工程专业承包（或机电工程施工总承包）壹级、消防设施工程（或设计与施工）专业承包贰级及以上得1分，缺项不得分；5、投标人具备ITSS信息技术服务运行维护符合性证书二级及其以上得1分”。本项目只是单纯智能化项目，此处要求其他以外资质过高，建议修改为“2、投标人同时具有建筑机电安装工程专业承包（或机电工程施工总承包）资质、消防设施工程（或设计与施工）专业承包资质得1分，缺项不得分；5、投标人具备ITSS信息技术服务运行维护符合性证书叁级及其以上得1分”

答：详见变更公告部分。

22、招标文件“第五章 评分办法”技术标详细评审表“投标人信誉投标人2012年1月1日（以合同签订时间为准）以来，参建建筑项目获“鲁班奖”每一例得1分，提供合同扫描件及获奖证书扫描件，否则不得分，本项满分2分”。一般投标人参建获奖项目都是以发证时间为准，建议此处修改为“投标人参建建筑项目获“鲁班奖”（以发证时间为准）每一例得1分，提供合同扫描件及获奖证书扫描件，否则不得分，本项满分2分”

答：详见变更公告部分。

23、招标文件“第五章 评分办法”技术标详细评审表“投标人信誉投标人2012年1月1日（以合同签订时间为准）以来，参建建筑项目获省级建设主管部门颁发质量奖每一例得0.5分，其它奖项不得分，提供合同扫描件及获奖证书扫描件，否则不得分，本条满分1分”。

省级建设主管部门颁发质量奖，是不是等同于安徽省的“黄山杯”？

‚建议修改时间以发证时间为准

答：省级建设主管部门颁发质量奖，等同于安徽省的“黄山杯”等；‚以发证时间为准。

24、招标文件“第五章 评分办法”技术标详细评审表“项目经理资质及业绩”中关于项目经理职称专业、业绩及获奖等都具有屏蔽其他公司参与，为了公平、公正、公开，建议职称取消专业，业绩及获奖情况降低评分。

答：详见变更公告部分。

25、招标文件“第五章 评分办法”技术标详细评审表“拟派项目组人员实力”“本项目拟安排专业集成技术人员≥5人，且应具有CCIE或H3CSE或安防工程师证书的≥5人的，至少提供相关一名BIM人员的工程师认证，满分2分，缺项不得分”。本项具有明显屏蔽性，建议更改为提供五大员相关证书。

答：详见变更公告部分。

26、招标文件《技术规范书》“安全防范系统”中“智能多维主机”等众多设备参数均为推荐品牌范围“星网锐捷、华为、安讯士、海康、联想”当中的“星网锐捷”品牌产品所特有，具有明显的倾向性和控标嫌疑，建议删除此类指向性参数及证书要求。

答：按招标文件执行，详见招标文件第四章 招标需求“前注”部分。

27、招标文件《技术规范书》“计算机网络系统”中“核心交换机”等众多设备参数均为推荐品牌范围“华为、华三、锐捷、联想、中兴”当中的“华三”品牌产品所特有，具有明显的倾向性和控标嫌疑，建议删除此类指向性参数及证书要求。

答：按招标文件执行，详见招标文件第四章 招标需求“前注”部分。

28、招标文件《技术规范书》“一卡通系统”中“金融交易模块”等众多设备参数均为推荐品牌范围“新开普、清华同方、银通物联、DDS、霍尼韦尔”当中的“银通物联”品牌产品所特有，具有明显的倾向性和控标嫌疑，建议删除此类指向性参数及证书要求。

答：按招标文件执行，详见招标文件第四章 招标需求“前注”部分。

29、评分办法中要求：“投标人具备计算机信息系统集成一级资质（须在有效期内）或信息系统集成服务一级资质的得1分，二级得0.5分。”

疑问：1）信息系统集成一级资质已经取消。根据国务院2014年1月28日发布的《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）文件中，工业和信息化部所颁发的《计算机信息系统集成企业资质认定》及《计算机信息系统集成项目经理人员资质评定》已经被消取（下附摘文截图）。

附：《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》摘文截图

2）本项目为智能化工程，投标人资质要求中的电子与智能化工程专业承包资质所能承接的工程范围已包含智能化工程中的信息系统集成内容，放大信息系统集成资质的重要性完全不合理，明显是为某些潜在投标人准备的。

综上，建议取消对于资质级别的要求，建议条款调整为“投标人具备计算机信息系统集成资质（须在有效期内）或信息系统集成服务资质的得1分。

答：详见变更公告部分。

30、评分办法中要求：“投标人同时具有建筑机电安装工程专业承包（或机电工程施工总承包）壹级、消防设施施工（或设计与施工）专业承包贰级及以上的得1分，缺项不得分”

疑问：本项目作为智能化工程，并不包含消防设施的完善施工，所以在评分办法加分项中增加消防设施施工资质的要求明显的倾向于某些潜在投标人。因此，建议将此条修改为：“投标人具有建筑机电安装工程专业承包（或机电工程施工总承包）资质的得1分”。

答：详见变更公告部分。

31、评分办法中要求：“投标人为国家级重点软件企业（或国家高新技术企业）的得2分，省级重点软件企业的得1分。”

疑问：本项目作为建筑智能化工程，并不是定制的软件服务项目，且智能化系统中各个子系统间的软件均为相应的设备厂商提供服务，各投标人均为集成服务商，本条明显的倾向于某些潜在投标人。因此，建议将此条修改为：“投标人近五年获得过中国建筑业协会或中国建筑业协会智能建筑分会或国家级建设主管部门颁发的AAA级信用企业的得2分；获得过省建筑业协会或省建筑业协会智能建筑分会或省级建设主管部门颁发的AAA级信用企业的，得1分”。

答：详见变更公告部分。

32、评分办法中要求：“投标人2012年1月1日（以合同签订时间为准）以来，参建建筑项目获的鲁班奖每一例得1分，提供合同扫描件及获奖证书扫描件，否则不得分，本项满分2分”

疑问：“中国建筑工程鲁班奖”创立于1987年，该奖项也是国内建筑行业工程质量最高荣誉奖，但是该奖项主要授予的企业是土建总包单位，其他工程（如智能化、暖通、消防）专业均作为参建单位。而本项目作为建筑智能化工程，全国建筑智能化工程质量的最高奖项“全国智能建筑精品工程奖”也应该等同。因此，建议将此条修改为：“投标人2012年1月1日（以合同签订时间为准）以来，参建建筑项目获鲁班奖（或全国智能建筑精品工程）每一例得1分，提供合同扫描件及获奖证书扫描件，否则不得分，本项满分2分”。

答：详见变更公告部分。

33、评分办法中要求：“本项目拟任项目经理具有电子信息专业高级职称或计算机软件专业资格（高级）的得1分，没有不得分”。

疑问：目前全国的建筑智能化工程中，对于项目经理的最高要求就是机电工程等相关专业一级建造师。但是此条款要求的加分项内容中明显倾向某些潜在投标人。因此，建议将此条修改为：“本项目拟任项目经理具有高级工程师职称的得1分，没有不得分”。

答：详见变更公告部分。

34、评分办法中要求：“本项目拟任技术负责人同时具备信息系统集成及服务高级项目经理证书和高级工程师资格的得2分，其他不得分。”

疑问：此条款要求技术负责人同时具有以上两种证书，明显倾向某些潜在投标人。因此，建议将此条修改为：“本项目拟任技术负责人具有高级工程师职称的得1分，没有不得分”。

答：详见变更公告部分。

35、评分办法中要求：“本项目拟安排专业集成技术人员≥5人，且应具有CCIE或H3CIE或安防工程师证书的≥5人，至少提供相关一名BIM人员的工程师认证，满分2分，缺项不得分。”

疑问：此条款对于CCIE和H3CIE这类网络设备厂商颁发的认证作为评分项明显的倾向于某些潜在投标人，反而在建筑智能化项目施工的过程中所需要各类专项人员没有提及要求。因此，建议将此条修改为：“拟派项目管理班子（施工员、安全员、质量员、资料员、取样员、机械员、劳务员、标准员）全部人员配备齐全，全部持证上岗的得2分，缺项不得分。”

答：详见变更公告部分。

36、技术规范部分参数疑问：

1）入侵防御系统。“1、标准≥2U机架式设备，冗余电源，≥6个10/100/1000M自适应以太网口，≥8个SFP光口插槽，标配液晶显示屏，内置≥2路电口Bypass，并发连接数≥300万，应用吞吐率≥4000Mbps，至少提供7路IPS防御授权”。疑问：市场上主流安全厂商都通过WEB显示产品运行状态，在WEB和显示屏上显示内容基本一致，再通过液晶显示屏显示相同内容，还需购买液晶显示屏，会造成资源的浪费，且只有360网神一家满足，建议删除。“10、资质：公安部销售许可证(千兆三级) 、涉密信息系统检测证书，设备厂商是GB/T 28451-2012（信息安全技术 网络型入侵防御产品技术要求和测试评价方法）标准起草单位，提供国标复印件；为保障服务质量和时效性，要求原厂商在合肥具有分支机构（提供合肥分公司或办事处工商营业执照复印件），本项目要求配备5名CISP及2名CISSP高级安全认证工程师，提供合肥市社保证明。设备原厂商获得涉密信息系统集成甲级资质证书。”疑问：根据2017年10月1日起施行的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18条），以下参数属于政府采购负面清单：设备厂商是GB/T 28451-2012（信息安全技术 网络型入侵防御产品技术要求和测试评价方法）标准起草单位，提供国标复印件在《政府采购货物和服务招标投标管理办法》中第一项资格条件禁用内容中，属于禁止设置内容，并结合其他参数只有网神能够满足，因此，此项参数具有一定的厂商倾向性，建议删除。

市场上主流安全厂商在全国各地大多设立办事处，而不是在当地工商局注册分公司，并且全国各地办事处都有原厂工程师进行安装和后期维护；市场上主流安全厂商原厂工程师社保都会在厂商总部，但原厂工程师都是长期在全国各地办事处工作，负责安装和后期维护，对于产品的售后并未造成影响，因此，建议删除。

答：按招标文件执行，详见招标文件第四章 招标需求“前注”部分。

2）出口防火墙。“1、要求采用多核硬件架构和64位多核并行安全操作系统 ,具有高性能一体化智能安全处理引擎（须提供高性能一体化智能安全处理引擎计算机软件著作权登记证书并加盖原厂公章 ）”。疑问：各厂商根据产品的架构可能有所不同，市场上主流的安全操作系统具有“高性能一体化智能安全处理引擎计算机软件著作权登记证书”，只有网神满足，且主流安全厂家（例如：天融信、华为、安恒、深信服等）同样采用的是X86架构，产品优异，只是没有对应著作权证书，因此，此项参数具有一定的厂家倾向性，不应该作为参数来限制，且违反“招标法《中华人民共和国招标投标法》第十八条：招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇和；第二十条：招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”规定，建议删除。“2、≥8个千兆SFP插槽，≥2个万兆光口（配置2个万兆多模模块）；扩展插槽≥2个最大支持32个千兆接口”。疑问：防火墙作为专业的安全防护设备，一般布置在网络的主干链路上，只需要具备几个接口即可，配置网口数量过多会造成资源的浪费，同时也会增加用户成本成本，此项明显为个别多接口厂家的排他参数，此项参数具有明显的排他性，且此项“违反了《中华人民共和国招标投标法》第二十条：招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”规定，建议修改成包含千兆SFP插槽数量≥8个；万兆光口数量≥2个，支持拓展槽即可。“3、提供液晶显示屏。能够显示设备名称、CPU、内存、并发等利用率等状态信息（要求提供产品面板照片）”。疑问：此项与第六条“能够通过Web UI监控产品的硬件运行状态，包含CPU及内存的使用率、CPU温度指数及风扇的转数指标（要求提供证明截图）”结合需求重复。在WEB和显示屏上显示内容基本一致，具有液晶显示屏的防火墙厂家市场上只有网神、启明具有，结合其他要求，只有网神一家满足，具有明显的排他性，建议删除。“10、出口防火墙计算机信息系统安全专业产品销售许可证（3级）千兆；国家信息安全测评-自主原创产品测评证书；中国国家信息安全产品认证证书千兆（增强级）；国家信息安全测评信息技术产品安全测评证书（EAL3+级）；第二代防火墙系统--计算机软件著作权登记证书；密码检测证书”。疑问：根据2017年10月1日起施行的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18条），以下参数属于政府采购负面清单：国家信息安全测评-自主原创产品测评证书；国家信息安全测评信息技术产品安全测评证书（EAL3+级）；第二代防火墙系统--计算机软件著作权登记证书；密码检测证书在《政府采购货物和服务招标投标管理办法》中第一项资格条件禁用内容中，属于禁止设置内容，并且结合参数只有网神能够满足，因此，此项参数具有一定厂商倾向性，建议删除。“11、提供原厂工程师安装和后期维护，厂商在合肥具有分支机构，并在工商局注册满一年以上，为保障本地技术服务设备厂家至少有两名CISSP工程师和5名CISP工程师，提供本地社保及证书复印件（售后运维无关）”。疑问：市场上主流安全厂商在全国各地大多设立办事处，而不是在当地工商局注册分公司，并且全国各地办事处都有原厂工程师进行安装和后期维护；市场上部分主流安全厂商原厂工程师社保都会在厂商总部，但原厂工程师都是长期在全国各地办事处工作，负责安装和后期维护，对于产品的售后并未造成影响，且两名CISSP工程师和5名CISP工程师，提供本地社保及证书复印件，在安徽省内满足此项要求的只有360网神一家，具有明显的倾向性，因此，建议删除。“产品厂商需通过ISO9000、TL9000认证和ISO27001认证”。疑问：ISO9000、TL9000认证和ISO27001认证都是在ISO9001基础上建立的相关认证体系，因此，具备ISO9001认证体系实际上已经包含了以上认证内容，所以，此项参数不应该这么限制这么严格，建议修改成具备ISO9001认证或者相关内容即可。

答：按招标文件执行，详见招标文件第四章 招标需求“前注”部分。

3）上网行为管理 “行为管理和审计：3、支持应用审计及控制，协议库数量不低于4000种，其中移动协议库数量不低于700种，独立识别并控制迅雷，BT，电骡，KaZaA，Kugoo，WinMX，Winny，Share，QQ旋风，Maze，搜娱，看天下（P2P阅读器），FrostWire，Shareaza，360软件下载，Pando，SoulSeek，QQ音乐（P2P方式），RaySource；（提供产品配置界面证明，并包含官网地址以备检查）（每个厂家有对应功能，界面不同）”。疑问：市场上主流的安全厂商产品均具有对应功能，但界面不同，显示内容也有差异，截图也会有差异，而此项参数限定了界面显示内容，经调研各厂家设备页面，此项参数描述要求为360网神设备洁面，具有倾向性，建议删除。“资质要求：中国人民解放军信息安全测评认证中心颁发的《军用信息安全产品认证证书》B级公安部信息安全产品检测中心颁发的《互联网公共上网服务场所信息安全管理系统检测报告》”。疑问：根据2017年10月1日起施行的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18条），以下参数属于政府采购负面清单：中国人民解放军信息安全测评认证中心颁发的《军用信息安全产品认证证书》、公安部信息安全产品检测中心颁发的《互联网公共上网服务场所信息安全管理系统检测报告》在《政府采购货物和服务招标投标管理办法》中第一项资格条件禁用内容中，属于禁止设置内容，并结合其他参数只有网神能够满足，因此，此项参数具有一定的厂商倾向性，建议删除。“公安部信息安全产品检测中心颁发的《互联网公共上网服务场所信息安全管理系统检测报告》”互联网公共上网服务场所专用。此项目中上网行为管理作为内网重要的安全防护设备，与公共上网服务联系不大，因此，此项参数具有明显的排他性，且违反了“招标法《中华人民共和国招标投标法》第十八条：招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”规定，建议除。

答：按招标文件执行，详见招标文件第四章 招标需求“前注”部分。

4）机房工程

①品牌为国内外知名品牌，模块化UPS主机近3年国内市场份额占有率前5名，提供中国工信部直属认证机构CCID数据证明文件；所投产品需提供绿色之星证书和节能证书；”。疑问：6个UPS参考品牌，要求提供模块化UPS主机近3年国内市场份额占有率前5名，提供中国工信部直属认证机构CCID数据证明文件，有明显的不合理和指定性，建议删除。

答：删除。

②绿色之星证书是厂商资质，不属于国家强制要求资质。并且绿色之星证书是KELONG品牌独有资质，没有其他品牌可以满足，有明显偏向性和指定性，建议删除。

答：删除.

③精密空调主机

“13.提供CRAA产品认证、泰尔认证、节能认证第三方测试报告复印件并加盖公章，原件备查。”

疑问:为了更好响应精密空调技术参数，建议把提供“泰尔认证”修改为提供”泰尔检测报告“。

答：修改为提供“泰尔认证”或“泰尔检测报告”。

5) 一卡通系统

①“金融交易模块” “具有一卡通金融服务云管理平台及一卡通金融闪付综合管理平台系统软件著作权登记证书” 。“金融交易模块”属于一卡通管理系统，并且统一软件平台呈现，单独设定“具有一卡通金融服务云管理平台及一卡通金融闪付综合管理平台系统软件著作权登记证书” 具有明显的品牌倾向性，严重违反了招标公平公正公开的原则。建议修改为：“提供一卡通管理系统计算机软件著作登记权证书”

答：“金融交易模块” “具有一卡通金融服务云管理平台及一卡通金融闪付综合管理平台系统软件著作权登记证书” 修改为：“提供一卡通管理系统计算机软件著作登记权证书”。

②(6.2主要设备技术指标)中“管理中心模块”：“具有一卡通综合管理系统软件著作权” 疑问：“管理中心模块”属于一卡通管理系统，并且统一软件平台呈现，单独设定“具有一卡通综合管理系统软件著作权” 具有明显的品牌倾向性，严重违反了招标公平公正公开的原则。建议修改为：“提供一卡通管理系统计算机软件著作登记权证书”

答：修改为：“提供一卡通管理系统计算机软件著作登记权证书”。

③(6.2主要设备技术指标)中“结算中心模块”：“提供综合平台管理系统计算机软件著作权登记证书”

疑问：“结算中心模块”属于一卡通管理系统，并且统一软件平台呈现，单独设定“提供综合平台管理系统计算机软件著作权登记证书” 具有明显的品牌倾向性，严重违反了招标公平公正公开的原则。建议修改为：“提供一卡通管理系统计算机软件著作登记权证书”

答：修改为：“提供一卡通管理系统计算机软件著作登记权证书”。

④要设备技术指标)中“采集集控模块”：“提供一卡通数据采集系统计算机软件著作登记权证书” 疑问：“采集集控模块”属于一卡通管理系统，并且统一软件平台呈现，单独设定“提供一卡通数据采集系统计算机软件著作登记权证书” 具有明显的品牌倾向性，严重违反了招标公平公正公开的原则。建议修改为：“提供一卡通管理系统计算机软件著作登记权证书”。

答：修改为：“提供一卡通管理系统计算机软件著作登记权证书”。

⑤ (6.2主要设备技术指标)中“读卡器”：“提供电子产品监督检验所报告”疑问：“提供电子产品监督检验所报告”是自愿性检测报告，具有明显的品牌倾向性，严重违反了招标公平公正公开的原则，建议删除：“提供电子产品监督检验所报告”。同时医院环境非常特殊，无线电发射设备可能会对部分病人造成不良反应，国家无线电管理委员会办公室规定生产无线电发射设备需对其发射特性进行型号核准，核发“无线电发射设备型号核准检验报告”，为了确保医院一卡通系统的安全使用，建议增加“提供无线电发射设备型号核准检验报告”。

答：修改为：提供电子产品监督检验所报告或无线电发射设备型号核准检验报告。

⑥ (6.2主要设备技术指标)中“手持POS机”：“取得银行卡检测中心PBOC3.0 L1、L2及电子产品监督检验所检测报告、提供金融闪付综合管理平台软件计算机著作权证书复印件加盖厂家公章、提供一卡通金融免签免密综合管理平台软件著作权证书复印件加盖厂家公章”。疑问：“取得银行卡检测中心PBOC3.0 L1、L2及电子产品监督检验所检测报告” 具有明显的品牌倾向性，严重违反了招标公平公正公开的原则，建议修改为国内权威的公安部检测报告。手持POS机是硬件设备需要提供如下证书“提供金融闪付综合管理平台软件计算机著作权证书复印件加盖厂家公章、提供一卡通金融免签免密综合管理平台软件著作权证书复印件加盖厂家公章。”具有明显的品牌倾向性，严重违反了招标公平公正公开的原则，建议删除：“提供金融闪付综合管理平台软件计算机著作权证书复印件加盖厂家公章、提供一卡通金融免签免密综合管理平台软件著作权证书复印件加盖厂家公章。”

答：删除。

⑦ (6.2主要设备技术指标)中“双门门禁控制器”：“9. 门禁产品的响应时间：发出启闭指令至执行部分开启出入口时间不大于2S；门禁读卡器获取信息至执行部分开始启闭出入口时间不大于2S；(需提供检测报告)、10.门禁控制器提供公安部检测报告，并加盖原厂公章”。疑问：门禁控制器公安部检测报告是国内权威的检测报告，单独在设定参数“9. 门禁产品的响应时间：发出启闭指令至执行部分开启出入口时间不大于2S；门禁读卡器获取信息至执行部分开始启闭出入口时间不大于2S；(需提供检测报告)” 具有明显的品牌倾向性，严重违反了招标公平公正公开的原则。建议删除：“9. 门禁产品的响应时间：发出启闭指令至执行部分开启出入口时间不大于2S；门禁读卡器获取信息至执行部分开始启闭出入口时间不大于2S；(需提供检测报告)”参数，保留：“10.门禁控制器提供公安部检测报告，并加盖原厂公章”。

答：按标文件要求执行。

37、评分办法中“投标人同时具备建筑机电安装工程专业承包（或机电工程施工总承包）壹级、消防设施工程（或设计与施工）专业承包贰级及以上得 1 分，缺项不得分 ；”该项目为不属于机电安装工程或消防工程，评分要求同时具备这两项专业承包资质才能得分，存在明显在倾向性和限制性，建议调整。

答：详见变更公告部分。

39、评分办法中多次提到获奖业绩评分，但有效业绩要求的时间为合同签订时间，而我国的质量奖业绩多为项目竣工多年后评审获得，而且证书获取时间不一，因此，为了确保公平公正，建议评分办法中涉及获奖业绩的有效时间修改为获奖时间为准。

答：评分办法中涉及获奖业绩的有效时间修改为获奖时间为准，详见变更公告部分。

40、招标文件P39，评分办法第10条，技术要求：“根据各投标人对技术参数要求的响应情况，进行评分。全部响应招标文件附件《技术规范书》“五、各系统技术要求”中说明的主要设备技术指标汇总表“技术指标”列中要求的，得满分30分，按主要设备技术指标汇总表“技术指标”列中每有一项负偏离扣2分，扣完为止。注：招标文件附件《技术规范书》“五、各系统技术要求”中说明的主要设备技术指标汇总表“技术指标”列中每个“序号”为一项”。《技术规范书》该部分的内容为通用系统功能的描述不涉及产品的关键技术参数，不利于专家的评审，更不利于产品的质量选型，基本上选择市面上的任何品牌都能满足这个技术指标，请确认是否表述有误？

答：按招标文件执行，详见招标文件第四章 招标需求“前注”部分。

41、评分细则中要求“投标人承建医院建筑智能化或计算机信息系统集成项目，且单项合同额≥2000 万元的，每提供一个得 2 分，本条满分 4 分。”，该条明显违背了采购法第二十条规定不得以特定行业业绩作为加分项，建议取消医院行业业绩的限制。

答：详见变更公告部分。

42、评分办法中要求“本项目拟安排专业集成技术人员≥5 人，且应具有 CCIE或 H3CSE 或安防工程师证书的≥5 人的，至少提供相关一名BIM 人员的工程师认证，满分 2 分，缺项不得分。”该条款中，其他人员都是或者的关系，唯独特别强调了至少一名BIM人员的得分项，且缺项不得分，具有明显限制性和倾向性，建议修改调整。

答：详见变更公告部分。

43、招标文件中的招投标人资格要求3中，拟派项目经理具有机电工程专业二级注册建造师证书及安全生产考核合格证B证。我公司认为，根据《注册建造师管理规定》，二级建造师只能承揽500万元以下智能化工程项目，本项目概算2600万，只要求项目经理持有二级建造师资格证不合理。

答：按招标文件要求执行。

44、在“一卡通系统”中，要求一卡通系统具有一卡通金融服务云平台系统及一卡通金融闪付综合管理平台软件著作权登记证书。此项目为医疗行业项目，要求有金融行业需求的系统及著作权不合理。

答：详见本公告第36条回复。

45、在“拟派项目组人员实力”中，要求安排5人及以上的CCIE工程师或H3CSE工程师5名及以上，此项目为工程项目，要求如此多的系统认证工程师为不合理。

答：详见变更公告部分。

46、在“主要技术规格要求”中的“出口防火墙”，要求极其具有指向性，其中要求产品资质必须具有安全专业生产销售许可证（3级）千兆、国家自主原创产品评测证书、中国国家信息安全产品认证证书、国家信息安全评测信息技术产品安全测评证书、防火墙系统一计算机软件著作权登记证书、密码检测证书等证书，同时，还需提供在合肥当地上社保的工程师，并必须为“信息安全登记保护关键技术国家工程实验室”共建单位，这些要求，对于品牌生产厂家具有极高精准的指向性。

答：详见本公告第36条回复。

47、在“投标人荣誉”中，要求投标人为国家级重点软件企业，此项目为工程类施工项目，要求投标人为重点软件企业不合理。

答：详见变更公告部分。

48、工程量清单和招标文件要求的格式不一样，请问是以招标文件格式为准吗？

答：报价表格式参照招标附件工程量清单表格式或招标文件第七章投标文件格式“投标货物及报价表”。

49、招标文件未对规费、安全文明施工费等非竞争性费用的记取做出明确要求，请问规费、安全文明施工费的记取按照哪个文件执行？

答：本项目采用全费用综合单价计价（报投标综合单价及投标总价，投标总价定标），投标人按招标文件、答疑要求及现行最新的标准并综合考虑项目情况后报价。

50、投标报价编制执行安徽省哪套消耗定额？

答：本项目采用全费用综合单价计价（报投标综合单价及投标总价，投标总价定标），投标人按招标文件、答疑要求及现行最新的标准并综合考虑项目情况后报价。

51、招标文件附件《技术规范书》 “七、关键技术要求评审表”中要求的第18项要求的投标时需提供的材料能否调整为“投标人供货前应向招标人提供”。

答：可以。修改为：

52、招标文件提供图纸没有机房内配电系统图，请问如何报价？

答：投标人根据招标文件附件技术规格书和图纸要求，投标报价自行考虑所有机房内设备各种配电系统连接及辅材（所有配电柜的元器件推荐采用ABB、施耐德、西门子，从配电柜出线端计算），一次性包死；楼层主电源接引点至机房内配电柜不在此次招标范围。

二、变更公告

1、原招标文件第五章评标办法中技术标详细评审表（技术标详细评审指标一览表，现变更如下：

3、招标文件第第七章五．投标人信用承诺中“ 截图格式（以失信被执行人的查询为例）”，修改为“截图格式”。

三、延期公告

1、原投标截止时间及开标时间为“2017年11月28日10:30”，现延期到“2017年12月4日10:30”；

2、开标及投标文件递交地点变更为：合肥市滨湖新区南京路2588号要素交易市场A区（徽州大道与南京路交口）3楼1号开标室。

注：此公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请投标人及时下载。

联系方法：

单位：安徽诚信项目管理有限公司

地址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）

项目联系人：张工

电话:0551-66223678、66223831

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 2017年11月24日