胜景随春至，佳绩创新来，安徽公共资源交易集团项目管理有限公司（以下简称“交易集团项目公司”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻落实党的十九大、二十大和历次全会精神。坚持党建引领，立足新时代公共资源交易事业改革发展新特点，直面焦点难点，精耕学术研究，拓展研究领域，创新研究方式，深入调研，在安徽省公共资源交易协会和安徽省招标采购协会论文评比中共8篇论文获奖，其中一等奖2篇，二等奖2篇，三等奖4篇。2个优秀案例获奖。本次将分为理论创新篇和案例实践篇共三期报道，集中展现交易集团项目公司在理论与实践研究中的累累硕果。

理论创新篇

安徽省高校采购理论研究实践创新征文活动一等奖

论文作者：亓林媛、闫登明、赵海盟

获奖论文：《政府采购需求调查实践问题的思考及对策》

论文摘要：2021年4月30日财政部颁布《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）（以下简称《办法》），《办法》对采购需求调查做了较为明确的规定，但在实施过程中存在不少问题，使得目前需求调查还不够系统、规范，影响政府采购项目绩效目标的实现。本文基于对目前政府采购需求调查的现状分析，总结需求调查面临的问题和困难，进一步提出完善和提升需求调查实效的对策建议，供政府采购从业者参考。

2022年度安徽省招标采购理论研究与实践创新征文活动一等奖

论文作者：杜忠凯、赵保军、丁宇航

获奖论文：《新形势下政府采购工程与依法必招工程法律适用探析》

论文摘要：本文以安徽省为例，结合《中华人民共和国招标投标法》与《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等与建设工程项目相关的法规政策，通过案例探析建设工程项目的法律适用问题，对二者进行了全面细致的对比和分析，为公共资源交易行业从业人员明确两种方式内涵和特点提供了详细的参考。

安徽省高校采购理论研究实践创新征文活二等奖

论文作者：许艳、蒋志成、吴勇

获奖论文：《高校非政府采购项目履约困境与思考》

论文摘要：非政府采购作为政府采购领域“放管服”改革深入发展的产物，其规模随着政府采购限额标准的逐步提高以及集中采购目录内品目的逐步减少正快速发展。高校作为政府采购重要主体之一，其非政府采购规模不断发展的同时，也涌现出了一系列问题。本文以高校非政府采购中的履约行为困境为切入点，从供应商和采购人两个角度分析履约困境产生的原因及对策，为高校非政府采购发展提供建议。

2022年度安徽省招标采购理论研究与实践创新征文活动二等奖

论文作者：陶崔、宋晓燕、李贺园

获奖论文：《优化营商环境背景下采购代理机构助力采购人落实主体责任研究》

论文摘要：落实采购人主体责任对于优化政府采购营商环境尤为重要。本文基于优化营商环境背景，分析了政府采购领域优化营商环境现状，提出了采购人落实主体责任在法律法规指引、专业素质以及采购观念等方面存在的问题，在此基础上从落实政府采购政策、开展采购需求调查、开展履约验收、规范政府采购行为四个方面提出政府采购代理机构助力采购人落实主体责任的举措建议。

安徽省公共资源交易协会2022年优秀论文三等奖

论文作者：亓林媛、王康秀、丁婉雪

获奖论文：《浅谈框架协议的制度优势及应用展望》

论文摘要：框架协议是促进小额零星采购效率和规范有机统一的采购方式。长期以来，在政府采购实践中存在大量单次采购金额小、不同采购主体需要多次重复采购的需求。《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号，以下简称《办法》）出台之前，协议供货、定点采购等在一定程度上解决了上述需求实际。但由于协议供货、定点采购缺少相应的制度规范，导致在采购和使用过程中暴露出了一系列问题。本文从框架协议的内涵出发，阐明框架协议的政策属性、制度优点,探讨其实施管理及应用展望，为今后开展框架协议采购工作提供建议。

安徽省公共资源交易协会2022年优秀论文三等奖

论文作者：吴宇航、陈博文、秦晓栋

获奖论文：《建筑数字化在工程招投标中的应用与探索》

论文摘要：数字建筑是信息技术、先进制造理念与建筑业全链条全周期全要素深度融合的产物，是支撑提升建造水平和建筑品质、助推建筑业转型升级的重要引擎。中国信息通信研究院牵头编制的《数字建筑发展白皮书(2022年)》中明确，建筑业作为我国国民经济的支柱产业之一，长期存在生产方式落后、生产效率低、资源消耗大、跨专业协同不足等痛点。在需求收缩、供给冲击和预期减弱的大环境下，传统的建筑业模式已难以满足新时期建筑行业绿色发展和高质量发展的需求，数字建筑迎来发展契机，在建筑业转型升级的进程中扮演者重要角色。本文通过对工程建设项目招投标中数字化应用和升级转换研究，提出了数字技术在招标控制环节、投标报价阶段和评标过程的应用方法，使得数字技术在工程招投标领域得到进一步加深。

2022年度安徽省招标采购理论研究与实践创新征文活动三等奖

论文作者：夏溯、杨训

获奖论文：《浅谈环保项目在招投标活动中的问题与对策》

论文摘要：随着我国人民生活质量的明显提高、各类工程建设的步伐不断加快，环境问题也引来了更多的挑战。可持续发展是社会和经济建设中的重要目标，我国也十分关注环境保护和治理。本文旨从招投标行业角度探讨环保项目中的相关问题。

2022年度安徽省招标采购理论研究与实践创新征文活动三等奖

论文作者：徐林、王睿、朱儒硕

获奖论文：《EPC模式在智能化招投标项目的实践与思考》

论文摘要：随着经济建设与科学技术的不断完善与推陈更新,建筑行业得到充分的进步与发展。近年来,越来越多的智能化建筑出现在智慧城市的进程中,但由于智能化项目工程标准新、设计新、材料新,在项目最初期的招投标阶段会存在很多新的问题。本文首先对智能化工程项目发展情况及EPC模式的定义、优缺点进行介绍，然后分析智能化工程招投标项目的现状，最后分析EPC模式对智能化工程招投标项目带来的积极意义，为今后EPC模式运用在智能化工程招投标项目中提供更多参考价值。

案例实践篇

安徽省近三年公共资源交易优秀案例

案例团队

获奖案例：《“轨道交通”+“评定分离”——合肥新桥机场S1线枢纽先行段土建施工总承包项目招标案例》

案例摘要：城市轨道交通建设作为重大民生公益项目，对项目建设品质要求高。传统评标办法经历了从有效最低价评标法开始到综合评分法的改变，虽达到了一定的效果，但整个招标模式并未发生变化。借用资质投标、串通投标、弄虚作假、恶意低价竞标等现象依然存在。

合肥新桥机场S1线枢纽先行段土建施工总承包项目作为合肥市首个采用“评定分离”方式确定中标人的城市轨道交通项目，不仅标志着城市轨道交通建设项目在招标模式上的进一步探索和创新，也意味着“评定分离”招标方式在合肥市公共资源交易的进一步应用和推广，为后续采用“评定分离”招标方式的一系列项目提供了借鉴和参考价值。

案例团队

获奖案例：《2023-2024年安徽省党政机关会议场所保障服务框架协议采购》

案例摘要：框架协议采购是《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号）确立的一种新的采购方式。相较于传统的六种采购方式，框架协议采购在很大程度上规范了多频次、小额度政府采购活动，消除了原来以简单的资格入围方式选择供应商造成市场分割的弊端，进一步规范了市场竞争秩序。

2023-2024年安徽省党政机关会议场所保障服务框架协议采购是《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号）出台后，安徽省首个采用开放式框架协议采购方式实施的省级项目，也是首个在“徽采云”平台发布征集公告和入围结果公告的服务类框架协议采购项目，起到了良好的示范和引领作用。经过评审，符合采购文件要求的293家供应商加入协议。

今后，交易集团项目公司将继续以习近平总书记新理念新思想新战略指导理论研究，积极构建理论研究常态制度机制，不断加大公共资源交易实践工作力度，促进理论研究与实务工作的紧密结合和深度融合，努力在出精品、优品上下功夫，推动理论调研工作纵深发展，为聚焦主责主业提供理论支撑，实现理论研究与积极服务实践“双赢共赢”，为推进公共资源交易事业做出新的更大贡献！