根据市委统一部署，2023年3月4日至4月30日，市委第二巡察组对安徽公共资源交易集团进行了巡察。2023年7月13日，市委第二巡察组向安徽公共资源交易集团党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改政治责任

集团党委高度重视，坚持把落实巡察反馈意见作为当前和今后一个时期的重大政治任务，认真落实党委主体责任和党委主要负责人第一责任人责任，扎实做好巡察反馈意见整改工作。

（一）统一思想认识。市委第二巡察组反馈巡察意见后，集团党委先后召开巡察整改专题会、党委会，深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，认真落实市委关于巡察整改的部署要求，成立了以党委主要负责同志为组长，其他班子领导为成员的巡察整改工作领导小组。班子成员结合反馈意见认真总结反思，带头抓整改、抓落实，切实增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）突出问题导向。结合实际，研究制定巡察整改方案，将反馈的问题逐项细化分解，形成55条症结原因，128项具体整改措施，同步建立整改工作台账，明确责任部门、责任人和整改时限，确保整改工作有序推进。党委主要负责同志坚决扛牢巡察整改“第一责任人”责任，牵头整改问题21条。

（三）强化跟踪督导。集团党委持续调度跟踪巡察整改任务落实情况，党委主要负责同志亲自抓，每周召开一次调度会，专题研究整改工作，建立对账销号机制，有力确保各项整改工作严格按规定时间节点推进。截至目前，已组织召开10次调度会。

（四）统筹推进整改。集团党委坚持把具体问题整改与建章立制、完善治理相统一，整改期间，共建立健全《安徽公共资源交易集团“三重一大”决策事项清单》《安徽公共资源交易集团员工轮岗实施办法》《安徽公共资源交易集团接待管理办法》等各项制度13项，为巩固巡察整改成果建立起长效保障机制。

二、坚持问题导向，全力推动整改任务落地见效

（一）着力学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想

1.用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作

（1）严格落实“第一议题”制度 。一是制定下发《关于进一步加强“第一议题”学习的通知》，要求把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话指示精神以及党中央决策部署、党的二十大精神等作为党委会、支委会第一项议程，要求党委会、支委会研究重要议题、重大事项，首先学习习近平总书记相关重要论述和重要指示精神，确保方向不偏。二是要求各党支部对照建立学习贯彻落实“第一议题”制度台账，定期报送，确保学用结合。三是年初已将落实“第一议题”制度纳入党建考核，并于9月8日对各党支部学习贯彻落实“第一议题”情况进行专项督查，对存在的问题当面进行反馈。

（2）持续深化思想理论武装。一是于8月31日-9月2日开展集团党务人员学习贯彻党的二十大精神培训班，邀请省委党校、市委党校老师开展专题培训讲座。开展集团“学深悟透二十大 青言青语微课堂”比赛，并在线上开展投票及党的二十大精神理论宣讲；各党支部开展学习交流研讨及利用学习强国线上平台开展学习测试。二是召开集团2023年第五次党委中心组（扩大）理论学习暨意识形态专题会，会上集中学习了《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《贯彻<中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则>实施细则（修订）》。三是修订《安徽公共资源交易集团党委理论学习中心组学习制度》，对学习内容、形式与要求进一步明确，推进党委理论学习中心组学习制度化、规范化，推动理论武装工作深入开展。四是组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，制定主题教育方案，规定集团党委及各党支部工作任务，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。五是加强理论学习，认真学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和指示批示精神，同时研究学习上级纪检监察机构官方网站的文章，加强纪检监察业务学习，参加纪检监察工作会议，认真开展纪检监察干部队伍教育整顿，参加市纪委监委组织的业务学习。集团纪委书记讲专题党课、作廉政教育报告。

（3）构建企业高质量发展新格局。一是修订完善交易文件范本、表单，优化交易流程，累计修订完善交易文件范本178个、表单172个。二是开展调研活动，并撰写完成《2023年度“以创新引领高质量发展”》《企业国有资产租赁业务的现状、难点和解决路径分析》《当前科技成果交易瓶颈与实施路径思考》《合肥市农村土地经营权抵押制度困难及路径探索》《杭州产权交易所创新业务》等5篇调研报告。三是完成框架协议采购项目12个。四是安排专人收集信息并建立台账，累计参与并完成市域外项目56个。五是制定合肥市产权交易中心盘活存量资产推进方案及长三角产权交易市场一体化工作推进方案，实现长三角产权交易共同市场平台数据交互、竞价延牌及环能所公开招标网招。联交所加强与长三角交易机构的联系，就项目信息互联互通并集中推介。上海技术交易所、江苏省技术产权交易市场、浙江科技大市场向联交所提供挂牌展示交易信息超过700项。六是承办中国（安徽）科技成果公开竞价会专项活动，承办2023年第一期、第二期安徽省技术经纪人（初级）培训班，培训学员近300名，并赴合肥、芜湖、蚌埠开展安徽省技术经纪人专场培训4次。经过积极拓展，联交所先后完成安徽大学、国网安徽省电力有限公司电力科学研究院委托的2个技术产权交易项目及安徽创新馆服务管理中心、安徽科技大市场建设运营有限责任公司委托的3个限额以下服务类招标项目，创新采用“现场报名+递交报价单”的方式完成国网安徽电力科学研究院委托的多次普通许可项目。

2.创新引领加快推进企业转型改革发展

（4）统筹推进新兴业务发展。一是强化对农村产权、技术产权、环境能源业务板块的研究和谋划。集团组织各交易所从实际情况出发，深入分析研究，于2023年9月形成《2023-2025年农村产权业务、技术产权业务、环境能源业务发展规划》（以下简称《规划》），并经集团总经理办公会审议通过。《规划》为各交易所经营发展、新模式探索及创新工作方式指引了方向和实施路径。二是加强对政策和行业发展趋势学习研究。针对新政策、新形势、新变化，农交所、联交所、环能所分别在调研的基础上形成了题为《合肥市农村土地经营权抵押制度困难及路径探索》《当前科技成果交易瓶颈与实施路径思考》《推动安徽省用能权交易市场建设的思考和建议》调研报告，对新型业务发展形成了有益探索。三是积极争取政策支持。农交所积极与农业主管部门等单位汇报沟通，争取政策支持，支持农交所发展。联交所积极向安徽创新馆、市国资委等单位递交了争取交易政策支持的报告，以求出台相关政策，扶持联交所发展。环境能源交易机制体制的建立运行以及市场的引导培育离不开顶层设计以及发改委、生态环境等部门的大力支持，环能所持续保持沟通，积极配合出台相关政策。四是着力加强业务拓展力度。农交所方面：1.自2014年起开展农村产权项目交易业务，截至2023年11月底共成交各类农村产权项目4355个，成交金额54.3亿元，平均增值率10%。其中，2023年受理项目815个，成交项目555个，成交金额5.66亿元，增值率18%。2023年6月，与宿州市公共资源交易中心砀山县分中心签订合同，此次合作由前期政府财政统一支付费用改为按项目收费方式，保证了服务费用的及时收取。目前，首批砀山县农村集体资产租赁项目顺利进场成交。2023年8月，赴滁州市对接农村产权业务，明确了继续合作意向及相关事宜。与马鞍山市兴马项目咨询公司多次磋商，并就马鞍山市产权交易项目合作达成意向，拟近期签订合作协议。2023年11月，与合肥市乡投公司签订战略合作协议。2.与安徽省农业农村厅、合肥市农业农村局等行业主管部门加强沟通对接。2023年6月-7月，农交所积极参与省改革办、省农业农村厅组织的赴山东省、江苏省、滁州市、马鞍山市学习调研。2023年7月，农交所牵头组织召开合肥市农村土地经营权抵押机制专题座谈会，并邀请合肥市农业农村局领导莅临指导。持续加强与长三角交易机构联系，赴上海、杭州等地交流学习，通过加强与先发地区的交流学习，借鉴先进经验。联交所方面：1.通过承办中国（安徽）科交会“竞价”专项活动、安徽“双创汇”及两期安徽省技术经纪人培训活动，实现营收共计24.93万元。经过积极开展“走进企业 走进高校”等活动强化业务拓展，先后完成安徽大学、国网安徽电力等单位委托的多个技术产权交易项目和服务类招标项目，实现营收近5万元。2023年11月，联交所在省科技厅组织的入驻机构绩效考核中获得良好等级（已公示），预计将获得15万元的奖励资金。2023年联交所营业收入较先前取得了显著提升。2.对部门人员岗位职责进行优化配置。目前有高级技术经纪人3人，中级技术经纪人1人，初级经纪人2人，技术合同登记员2人。3.联交所加强与长三角交易机构联系，实现与上海、浙江及江苏等地技术市场的项目互挂和集中推介，并赴上海、杭州、常州、成都等地交流学习，通过加强与先发地区的交流学习，借鉴先进经验。环能所方面：1.着力推进交易平台信息化建设，促进业务信息化功能提升，目前已经实现了交易项目网络竞价、公开招标等交易系统上线运行，并且开发了交易项目从受理、公告、交易及合同签订的全流程信息化功能。2.通过积极拓展，环能所已引入与环境能源相关联项目六宗，其中完成一宗水权交易，这是继节能量交易之后，环能所在国家深化生态文明体制改革倡导的“四权”（用能权、碳排放权、排污权和水权）交易领域再次取得新的突破。目前，环能所财务账户已经实现营业收入。3.持续探索学习新型业务交易，依托长三角一体化发展契机，与长三角地区环境能源交易机构加强沟通交流，截至目前，已赴杭州产权交易所学习了排污权交易，并形成了调研报告。通过加强与长三角等先发地区的学习交流，借鉴先进经营理念，探索适合环能所发展的业务模式。

（5）强化市域外市场拓展。一是强化行业市场的动态分析和政策学习，各部门围绕业务特点开展诚信课堂、造价技能、政府采购业务知识、参加企业采购专题培训班、案例分析等多种形式的学习培训活动，提升业务人员专业知识，强化市场危机意识。二是调整优化绩效考核“拓展成效”指标设置，激发人员活力。截至目前，累计参与竞标、拓展市域外项目45个。三是加大对外调查研究力度，深入开展区域化合作对接，开拓市域外市场，与武汉市、无锡市等共完成16个远程异地评标项目，跨区域抽取专家完成30个项目评审工作；持续对接安徽省公安厅、安徽省教育厅、安徽省消防救援总队等省级单位，挖掘项目拓展空间；依托长三角产权交易共同市场平台，实现线上项目推介及路演，成交一批位于上海、海南等地的资产转让及房屋租赁项目；强化与长三角技术产权交易机构的联系，向上海技术交易所、江苏省技术产权交易市场、浙江科技大市场（浙江伍一技术股份有限公司）分别征集了一批技术产权项目，相关项目公告已在联交所网站挂网；前往上海、广州、浙江等地交流学习，借鉴先发地区先进经验。结合调研和走访记录，完成《当前科技成果交易瓶颈与实施路径思考》调研报告，进一步提升理论研究水平并指导工作实际；农交所与宿州市公共资源交易中心砀山县分中心签订《合作建设砀山县农村产权电子交易平台》合同。

3.深入实施国企改革三年行动

（6）健全完善治理机制。一是修订了集团“三重一大”决策事项清单、董事会向经理层授权事项清单，结合实际，对党委会研究决定事项、经理层授权标准进行了调整。二是结合集团实际，修订党委会、董事会、总经理办公会制度，厘清决策权限，实现各决策主体间协调运转、紧密配合，形成“三重一大”决策事项的闭环管理。

（7）巩固提升改革成效。一是集中学习《合肥市市属重点监管企业推行经理层成员任期制和契约化管理工作方案》等制度文件，深刻领悟文件精神，联系企业实际，学以致用。二是结合企业实际，出台《安徽公共资源交易集团经理层任期制与契约化管理办法》《安徽公共资源交易集团子公司经理层任期制和契约化管理办法》，认真学习并对照执行。三是造价编制岗位（第二轮）社会招聘工作加大了招聘公告信息推介的力度，拓宽了招聘公告发布渠道，如官方公众号、各类招聘网站及社交媒体平台，扩大了招聘信息的覆盖面，提高了传播效果，吸引了更多的求职者关注和参与；招聘公告发布渠道13个，较前一轮新增6个；报名人数235人，较前一轮增加112人；资格初审通过人数114人，较前一轮增加101人。完成招聘人数19人，有效缓解造价咨询等关键性岗位人才紧缺问题。四是持续完善绩效考核制度，科学设置考核指标体系，实现考核结果与薪酬增减紧密挂钩，推动工资增长、薪酬分配向业务一线倾斜，向关键岗位、核心骨干和专业技术人才倾斜。在拟定2023年绩效分配方案时，重点提出向业务一线、关键岗位、核心骨干和专业技术人才倾斜，各部门也对照落实，并提供各自的分配方案，后期将长期落实。

（8）加快融入长三角公共资源交易一体化发展。产权部方面：一是长三角信息共享。召开长三角产权交易共同市场平台、环能所网招系统信息化建设专题调度会。完成长三角产权交易共同市场平台数据交互开发，并正式上线运行，实现项目本地发布，信息覆盖长三角；环能所公开招标网招功能系统开发完毕，可以正常受理、操作环境能源项目。二是长三角对接交流。与上海方面：5月，上海联交所来访座谈交流；7月，上海联交所中央企业部来访对接业务，并联合赴在肥多家央企开展项目调研；与江苏方面：6月，江苏省无锡市滨湖区公共资源交易中心来访对接交流；与浙江方面：9月，会同农交所赴杭州产权交易所交流对接；与省内合作方面：4月，与安徽省产权交易中心签订合作协议，加强业务合作。三是长三角项目撮合交易。与上海联交所共同推介完成2处标的位于上海的资产转让项目；与安徽省产权交易中心共同推介完成5个国有金融企业资产转让项目；依托长三角产权交易共同市场平台，实现线上项目推介及路演。联交所方面：一是加强与长三角交易机构联系，目前已实现项目信息互联互通及集中推介。上海技术交易所、江苏省技术产权交易市场、浙江科技大市场向联交所提供挂牌展示交易信息超过700项。二是发挥本地优势，与长三角区域产权交易机构开展深入合作。4月邀请长三角机构参加中国（安徽）科技成果公开竞价专项活动，5月赴上海参加“长三角科技成果路演上海（张江）专场活动”、赴国家绿色技术交易中心和浙江科技大市场交流学习，通过加强与长三角等先发地区的交流学习，借鉴其他机构的先进经验。农交所方面：会同合肥市产权交易中心赴杭州产权交易所开展业务交流，形成调研报告。

4.扎实有效防范化解各类风险隐患

（9）压实责任形成合力。一是对招投标过程中出现的投标文件机器码相同涉嫌围串标的异常情况及时报送监管部门。二是对监管部门制定的导则、范本等在实施过程中发现问题及时报告。三是成立集团打击围串标等招投标领域违法违规行为专项整治工作领导小组，制定《安徽公共资源交易集团打击围串标等招投标领域违法违规行为专项整治工作方案》。

（10）强化内部审计监督。一是关于对年度全面预算执行情况开展内部审计工作，目前已将经市国资委审核批准的年度预算主要经营指标进行分解，经集团2023年第12次总经理办公会审议通过，于2023年9月下达各预算执行单位。待2023会计年度结束后，将根据预算下达情况，对各子公司有序开展预算内部审计。二是制定集团内审制度，加强内部审计工作。三是自今年4月以来，通过“请进来”“走出去”、系统内交流研讨的方式开展了4次内部审计培训。

（11）积极追偿债权。一是提高思想认识，强化收款意识，建立项目清算台账，动态跟进，确保项目服务费及时清算，应收尽收。二是对未按合同约定缴纳相关费用的主体单位，通过发催办函等方式督促及时缴纳。三是对已发催办函仍无法追缴到位的款项，通过法律手段追缴维权。四是针对追偿债权事项，制定债权追偿暂行规定，建立长效追偿机制。

（二）持续推动解决群众身边急难愁盼问题

5.一以贯之深化全面从严治党

（12）严实全面从严治党政治责任。一是成立党风廉政建设工作领导小组。二是召开年度党风廉政工作会议，对集团全面从严治党及反腐败工作进行部署。今年党委会已研究全面从严治党及反腐败工作4次。三是制定清廉企业建设方案，开展为期5年的建设工作，营造风清气正的从业氛围。四是在集团深化“四域四化”专项整治暨加强清廉企业建设工作推进会上组织观看警示教育片，起到以案示警的作用。五是集团纪委向集团党委提出工作建议，建议由办公室牵头会同财务等相关部门认真落实合国资办〔2020〕47号文件精神，完善集团接待制度。

（13）有效发挥领导班子成员“头雁作用”。一是已召开2023年第三次党委中心组（扩大）理论学习会暨全面从严治党专题学习，深入学习了习近平总书记关于全面从严治党重要论述，坚决扛起管党治党政治责任。二是建立党风廉政建设工作检查台账，领导班子成员定期通过谈心谈话和听取报告的形式，对照台账内容对分管领域的党风廉政建设工作等进行检查和督促。三是领导班子成员已将抓党风廉政建设情况作为民主生活会对照检查的重要内容。

6.落实落细监督执纪问责

（14）加强纪检监察干部队伍建设。一是对重点业务部门开展调研，深入了解风险防控制度建设和运行情况，探讨如何更加有效将风险防控工作嵌入部门管理。二是加强对集团建设工程、政府采购、产权交易等重点业务及公务接待、公车使用等制度的跟进学习，及时掌握相关政策变化，为有效监督夯实基础。三是赴建投集团开展调研，就市属国有企业公共资源交易领域廉洁风险与应对策略进行交流，提升对风险点的把握能力。四是坚定理想信念，提高纪检监察干部的政治站位和思想觉悟，提高主动发现线索的思想意识。五是认真开展纪检监察干部队伍教育整顿学习教育，参加市纪委监委组织的业务学习。六是选派2人分别参加市纪委监委、驻市国资委纪检监察组跟班学习，提升实战能力。七是在新进人员中选择政治素质高、专业能力强的年轻同志加强锻炼，充实纪检监察后备力量。

（15）做好监督执纪“后半篇”文章。一是开展谈心谈话，做好回访教育。二是督促所属部门领导对发生问题的员工深入剖析问题根源，加强警示提醒。三是督促工程党支部开展党员谈心谈话工作。

（16）发挥好警示教育强震慑固防线作用。一是制定集团纪委会议记录规范。二是组织集团纪检监察干部学习会议记录制度。三是开展廉洁教育和警示教育，引导集团党员干部职工筑牢思想防线。四是举一反三，开展遵规守纪廉洁从业自查，并在自查的基础上对重点部门、关键岗位开展谈心谈话。五是通报近期集团处理的问题线索情况。

7.推动专项整治往深里抓实里做

（17）深化“四小四大”专项整治。一是8月-9月，集中开展了“四小四大”专项整治回头看工作，督促各部室、各子公司深入开展自查自纠，及时查摆问题并完成整改，力求不断巩固促进整治成果，并做到长期坚持。二是集团以“四域四化”为抓手，加大专项整治工作力度。召集集团全体员工召开了专项整治工作部署会，出台了工作方案，每月排查“四域四化”方面的问题，截至目前，自查自纠发现招投标等方面问题7条，已完成整改4条，以整改推动建章立制，先后修订完善《安徽公共资源交易集团招标采购管理办法》《安徽公共资源交易集团接待管理办法》《安徽公共资源交易集团内部审计制度》等多项制度，并及时形成工作总结报告上级部门，进一步深化了“四小四大”整治成果。三是将“四小四大”“四域四化”纳入日常监督检查范围。同时强化元旦春节、五一端午、中秋国庆等重要节点监督检查。

（18）扎实开展“四域四化”专项整治。一是集团党委结合工作实际，主动将集团所从事的招标代理工作纳入“四域四化”专项整治，研究制定了集团“四域四化”专项整治方案，成立了专项工作领导小组，明确工作责任，细化工作措施，形成任务清单。二是紧盯“四域四化”专项整治工作任务清单，强化节点督查，结合专项整治工作期间排查发现的问题，建立问题清单台账，跟进督办、动态管理。截至目前，自查自纠发现招投标等方面问题7条，已完成整改4条，以整改推动建章立制，先后修订完善《安徽公共资源交易集团招标采购管理办法》《安徽公共资源交易集团接待管理办法》《安徽公共资源交易集团内部审计制度》等多项制度。三是在集团半年党建考核的过程中以现场问答的方式对各支部党员进行了“四域四化”方面的检查，确保了该项工作责任传导到位。四是将“四小四大”“四域四化”纳入日常监督检查范围。同时强化元旦春节、五一端午、中秋国庆等重要节点监督检查。五是成立集团招投标领域专项整治工作领导小组，制定《安徽公共资源交易集团打击围串标等招投标领域违法违规行为专项整治工作方案》。

（19）持续深化“一改两为”。一是对电子交易系统中项目各交易环节系统填报字段进行全面梳理，完成项目候选人公示、中标结果公告、中标通知书等环节共计95个字段调整，实现项目各环节数据“最多录一次”和各类交易信息资源充分共享互认。完成中国招标投标公共服务平台、长三角公共资源交易统一门户一体化服务平台、长三角产权交易共同市场平台对接工作，于9月更新推送接口，目前已完成推送项目信息约300条，并对部分历史数据进行处理，扩大了交易数据发布渠道。对接长三角区域公共资源交易一体化高质量发展合作联盟，签订《公共资源交易长三角区域一体化高质量发展合作意向书》，推进数字证书在代理项目中的落地应用，进一步降低招标投标交易成本。二是各业务部门定期开展质疑、异议、投诉等业务数据的专项分析，对各类质疑、异议、投诉、提请督查内容进行整理，对不同投诉主体分类研究、总结共性问题，深入研究对策形成质疑或异议分析报告，不断强化业务风险防控，提升交易文件编制质量，完成交易文件范本、修订业务表单、优化交易流程等工作，力争有效降低项目投诉率。截至2023年9月初，本年累计受理质疑（异议）233件，去年同期累计受理质疑（异议）248件，下降6%，因项目负责人原因导致的有效质疑（异议）0个。

8.锲而不舍落实中央八项规定精神

（20）规范公务接待。一是对相关人员进行了警示提醒谈话问责。二是修订制度。结合集团工作实际，修订了《安徽公共资源交易集团接待管理办法》。三是组织学习。组织集团各部门进行公务接待管理专题培训，进一步规范接待程序和标准，在接待时明确告知被接待方接待标准和要求。四是强化自查自纠，严格审批、报销、核查等关键环节，加强部门自查及纪委纪检监察室督查，充分发挥内部监督作用。  

（21）严格公车管理。一是对相关人员进行了警示提醒谈话问责。二是加强学习培训。组织集团各部门进行公务车辆使用与管理专题培训，进一步规范公务车辆的申请、使用及管理的程序和要求，严格管理车辆，规范用车流程，先申请用车，审批后再出行，杜绝无任务审批擅自出行情况。三是加强监督审核。加强对集团及子公司公务用车使用管理情况的检查与审核。通过加强部门自查及纪委纪检监察室督查，常态化开展自查自纠工作。

9.持续推动基础管理提升上台阶见成效

（22）强化用餐管理。一是制定《安徽公共资源交易集团评标订餐管理细则》。二是已修订专家延标餐订餐登记表，加强环节管理。同时，利用信息化手段，开发线上订餐功能，实现订餐、确认订餐份数等环节全程留痕可追溯。目前金融港非进场交易项目已试运行线上订餐功能，根据试运行情况，后期将全面实施线上订餐；进场交易项目，待具备线上订餐数据对接条件后实施。三是组织开展财务报销相关制度学习，加强订餐管理培训。

（23）严格信息录入管理。一是对农村产权业务开展地区的业务人员进行了全覆盖的业务流程培训与学习。5月-8月先后组织砀山、庐江长丰、肥东、巢湖等分所业务培训，9月7日组织滁州区域各分所（包含琅琊区、南谯区、天长、定远、来安、凤阳、明光、全椒）线上业务流程培训。二是巡察反馈项目的错误信息已更正完毕。三是经自查，除巡察反馈的错误信息项目外，农交所平台还发现含有异常信息的项目5个，均已更正处理。四是农交所交易平台数据强制校验功能9月1日已更新完毕，从信息化角度避免了项目信息出现标的底价为0、项目中标价格低于标的底价的错误现象。

（24）严格执行财经制度。一是于7月20日召开财务部门巡察整改专题学习会，传达巡察反馈问题，研究讨论整改措施，明确整改任务分工。集中逐条研讨学习《安徽公共资源交易集团固定资产管理办法》及《安徽公共资源交易集团集团财务报销管理办法》，确保财务部门全体员工准确掌握相关规定。二是全面梳理排查集团及各子公司共六个财务账套固定资产卡片折旧情况，对同一类固定资产卡片折旧率逐一梳理排查，并进行统一修改。目前已完成全部卡片的统一修改工作，确保同类固定资产的折旧率保持一致。三是已在集团及各子公司共六个财务账套单独设置管理费用-加班食品会计科目，用于日常办公室统一报销加班食品费用记账，从会计科目上与办公费进行区分。  

（25）严格履行合同。一是严格执行《安徽公共资源交易集团公司合同管理办法》，安排专人对签订的合同进行统一管理，目前建立了三个专项内容的合同管理台账。（《安徽省农交所市外分所合作台账》《安徽省农交所系统建设及运维合作台账》《安徽省农交所战略合作协议台账》）。责任到人，部门负责人监督执行。经过排查，目前无新增超期履行合同。二是认真学习并落实集团公司各项规章管理制度，加强业务学习。今年1月至10月农交所累计进行了九次业务培训学习，不断提高员工业务水平。农交所3月业务培训会议学习《农交所合规业务清单》。三是开展以合同管理为主题的专题培训讲座，强化制度宣贯，提高各部门合规意识。农交所合规专员参加了集团法审部8月10日召开的合同管理专题培训会议。

10.严格执行招标投标法规制度

（26）规范提供服务。一是组织开展市委巡察问题整改专题调度会，集中学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和重要讲话精神，传达集团公司“四域四化”“四小四大”专项整治工作方案，重点传达学习市委巡察反馈问题整改台账，对巡察整改工作进行了详细部署。二是对照各类型项目受理材料清单，严格把控受理过程，执行业务受理二次审核，确保交易方式、数据字段以及委托资料合法合规、完整齐全。三是整理形成非招方式项目台账，归集非招方式佐证材料，开展“回头看”工作，全面排查了巡察整改以来的非招方式项目受理资料。四是针对业主单位自主确定的单一来源采购项目，业务受理后向业主单位发送《单一来源交易方式提示函》，明确告知其应履行审批决策程序。

（27）严格执行规定。严格执行财政部“不得向评审专家以外人员支付评审劳务报酬”的规定要求，加大政策法规贯彻力度，持续严格把关评审专家费用的报销审核工作。

(三）高质量推进基层党组织建设

11.认真落实党建工作主体责任

（28）充分发挥党建引领作用。一是组织学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述、《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，强化领导班子成员抓好党建工作思想认识。二是已修订领导班子成员联系党支部制度，已建立领导班子发现和解决联系点党支部问题台账，解决了支部党建品牌建设没有切入点、组织生活形式单一等问题，着力发挥了领导班子示范引领作用。三是以工程党支部、政采党支部拆分调整为契机，探索党建与业务岗位人才流动，从青年党员干部中培养党务人才，将业务骨干安排在党务岗位上锻炼（本次支部拆分调整，按照党建业务相融合思路，将15名政治能力强、综合素质高的业务骨干放到支部委员的岗位上培养锻炼，5名工作业绩突出的经营管理人员放到党支部书记岗位上培养锻炼）。四是持续开展星级党支部创评活动，深化“一支部一特色”党建品牌建设，推动党建与业务在一线融合。

（29）严肃党内政治生活。一是专题学习了习近平总书记在2022年12月26日至27日中央政治局民主生活会上的重要讲话精神、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，党委班子成员逐一交流学习心得，提高了领导班子开好民主生活会的思想认识。二是会前认真开展学习研讨、征求意见、谈心谈话等准备工作，确保动作不走偏。

（30）严守组织纪律。一是修订了《安徽公共资源交易集团会议记录制度》，明确会议记录要求、会议记录本管理、监督问责等环节，着力推进会议记录规范化、制度化。二是组织党委会、纪委会、董事会、总经理办公会记录人员开展专题培训，加强对会议记录规范的学习。三是采用选人用人专本记录人事任免议题，选人用人专本、党委会记录本提交党委班子成员审核、签字确认。四是8月底，党委办公室、纪委纪检监察室对领导班子成员学习笔记本进行了查阅反馈，要求集团领导班子成员以普通党员身份积极参加支部“三会一课”。

12.不断提高基层党建工作质量

（31）优化组织设置结构。一是将政采党支部、工程党支部拆分调整为省采党支部、市采党支部、工程党支部、企采党支部、造价党支部，进一步优化了基层党组织结构。二是组织拆分后的各党支部认真研读党章，学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，夯实党建基础。三是集团党委班子成员对拆分后支部书记、支委开展集体谈话，进一步压实党建工作责任。

（32）加强党员教育管理。各党支部通过开展党员谈心谈话、意见座谈会等，形成支部党员党性分析报告，并将长期坚持，形成年度党员党性分析报告，上报集团党委。

（33）坚持严格标准发展党员。一是在集团半年党建考核中，集团党委根据《关于印发<安徽公共资源交易集团党员发展流程>的通知》，对集团成立以来发展的党员档案进行了全面检查。二是对今年转入的新员工党员档案进行全面检查。三是开展党务工作者专题培训，进一步提升党务工作者的政治素质和专业能力。四是组织召开发展党员专题会，学习习近平总书记关于党员发展和党员队伍建设重要讲话精神、《中国共产党发展党员工作细则》《关于印发<安徽公共资源交易集团党员发展流程>的通知》。五是与档案排查中存在问题的党支部组织委员进行谈心谈话，进一步压实党员发展工作责任。

（34）规范党费收缴使用管理。一是前期征集各党支部在党费收缴使用管理工作中，存在的困惑及问题，9月14日召开集团党费收缴使用管理专题培训会，进行专题辅导。二是已全面梳理完成2019-2023年度党费收缴情况，并完成党费补缴工作。三是发布《关于进一步规范党费收缴、使用和管理的通知》，进一步规范使用程序。

13.精准科学选人用人

（35）严格执行组织工作制度规定。一是组织组工人员认真学习习近平总书记关于做好组织干部工作的重要论述及《党政领导干部选拔任用工作条例》《合肥市国资委重点监管企业中层管理人员选拔任用管理暂行办法》，学深悟透相关文件精神，加强对组工人员业务培训，提高选人用人工作质量。二是根据巡察反馈“干部任职公示无结论记录材料”的问题，增加关于公示期内对任职人选信访举报、问题反映情况的说明，与干部选拔材料一并归档。自2019年起，历次干部任职公示期内对任职人选信访举报、问题反映情况的说明材料已补充完善。三是在巡察反馈后，立即着手复查档案资料，自2020年7月起，根据上一轮巡察反馈意见，干部任职文件印发时间已按实际日期填写，并长期落实，整改完成。四是原造价管理部部长已达退休年龄，已免去其部长职务，整改完成。后期将严格执行《合肥市国资委重点监管企业中层管理人员选拔任用管理暂行办法》等规定，特殊事项书面报批上级主管部门，得到同意批复后方可实施。五是党委办公室、人力资源部集中学习《安徽公共资源交易集团会议记录制度》，研讨巡察反馈中的相关问题，明确专人记录，并明确各自负责的记录范畴。坚决执行干部任免回避相关规定，加强会议记录规范性学习。党委会记录人与选人用人专本记录人就记录内容实行审查机制，确认无误后提交部门负责人审核，并及时提交集团党委班子成员审核，并签字确认。2023年7月职工转正事宜已在党委会记录本中记录，整改完成，并长期落实。

（36）规范干部档案管理。一是组织档案管理人员学习《干部人事档案工作条例》等相关文件，加强责任落实，建立健全从严管档的长效机制。二是经全面排查梳理，干部人事档案中对出生日期认定依据不严谨的档案有2份，其中1份因干部退休，人事档案已移交社区。针对剩余1份干部档案中的问题，进行了调查及相关证明材料的补充，与党委原认定意见一致，进一步支撑认定结论。下一步，集团将对照干部人事档案“三龄两历”最新认定标准，梳理员工人事档案，对存在问题的档案展开相关调查，补充佐证材料，提高认定工作严谨性，全面建立从严管档长效机制。三是经全面排查梳理，干部人事档案中干部任免审批表信息与任职文件不符的问题主要集中出现在2019年3月以前，2019年3月以后均按正确标准填写。已对2019年3月以前信息填写有误的干部任免审批表进行了修改更换。同时增配档案管理员，增加档案整理工作互查机制，提高档案工作质量。

14.以严实举措抓好整改落实

（37）坚决夯实党委整改主体责任。一是在巡察整改动员部署会上专题学习习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，在巡察整改调度会上传达学习中央巡视工作领导小组办公室主要负责人就《关于加强巡视整改和成果运用的意见》答记者问，进一步提高集团领导干部思想认识。二是制定上轮巡察、审计反馈问题整改工作“回头看”方案，组织各部门对照上轮巡察、审计反馈问题整改情况进行自查自纠，查摆哪些问题事项没有整改到位，实际工作中是否还存在隐形变异问题。三是下发深入推进党支部标准化规范化建设通知，要求新拆分党支部对照市国资委加强党组织标准化规范化建设要求持续推进支部建设工作。四是组织开展集团党务工作者学习贯彻党的二十大精神培训班，集团部分领导班子成员、各党支部书记、支委等参加培训，进一步提高党员干部的综合素质和理论水平。五是先后组织各党支部赴合燃华润、兴泰集团开展了交流学习，借鉴有益党建工作经验。六是根据市国资委最新轮岗工作要求，修订完善集团轮岗制度，并制定轮岗方案。先后分6个批次，共完成中层管理人员轮岗7人次，其中1名中层管理人员跨部门提拔，5名中层管理人员跨部门轮岗，35名员工跨部门轮岗，共涉及8个部门42人次，轮岗范围、轮岗频次、轮岗人数都有较大幅度提高。

三、持续巩固巡察整改成效，推动集团高质量发展

经过集中整改，集团巡察整改工作取得初步成效，但还存在一些问题。下一步，集团党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，进一步增强做好巡察反馈问题整改的思想和行动自觉，持续做好巡察整改“后半篇文章”，持续巩固巡察整改成效，奋力推动企业高质量发展。

（一）持续压实主体责任。认真落实党委主体责任、党委主要负责人第一责任人责任和领导班子“一岗双责”，不折不扣地落实好各项整改任务。加强整改落实日常监督，确保整改工作不走过场、不流于形式。

（二）持续抓好问题整改。对已完成的整改任务，巩固整改成果，严防反弹回潮；对正在推进的整改任务，建立台账、紧盯不放，完成一个，销号一个；对具有长期性、顽固性、反复性的问题，以“钉钉子”精神持续抓好整改。

（三）持续强化成果转化。推进问题整改的同时，注重及时总结整改经验，深化整改成果运用，举一反三，把巡察整改和集团各项工作结合起来，真正把整改成果转化为改进作风、推动工作新成效。

（四）持续构建长效机制。针对薄弱环节，进一步完善党建、人事、财务、内部管理等相关制度，达到整改一个问题、堵塞一批漏洞、化解一类风险的初衷，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551-66223518；邮政信箱：合肥市南京路2588号安徽公共资源交易集团有限公司（邮编：230092）；电子邮箱：jyjt@ahggzyjt.com。