为满足新时代医疗保障部门的实际工作需要，支撑新时期医疗保障的现代化治理需求，国家医疗保障局决定采用新技术、应用新思维自上而下全面开展医疗保障信息化建设。2019年3月，国家医疗保障局开展全国医疗保障信息化建设试点，安徽省作为被试点的16个省份之一，随即启动省医疗保障信息平台建设工程。安徽政采受安徽省医疗保障局委托，全面承接省医疗保障信息平台建设项目招标采购代理工作。

一、项目难点分析

（一）专业要求精，编制时间紧

安徽省医疗保障信息平台建设系列项目概念新、技术新、专业性强。此类项目区别于以有形建造物为项目目标的传统建造项目，主要以无形的智力产品为项目目标，项目的质量也只有在广泛深入的应用中才能充分体现，实施过程复杂。根据国家医保局要求，项目必须在2021年底前建成并接受国家医保局验收，因此项目验收时间要求非常紧迫。

（二）社会关注度高，市场吸引力大

医疗保障事关民生福祉，是社会和谐的“压舱石”。安徽省医疗保障信息平台建设工程项目，自2019年开始规划设计，是全国医疗保障信息平台建设项目的重要组成部分，并且同步建设省级同城医保双活数据中心，部署药品医用耗材招标采购、异地就医管理、智能监管等16个应用子系统，社会关注度高，市场吸引力大。

二、创新举措

（一）集团领导靠前指挥，稳步推进项目进度

安徽省医疗保障信息平台建设涉及的项目系列多，项目间实施进度联系紧密，对于采购项目的优先程度、进度安排、执行效果要求较高。对此，集团公司领导高度重视、精心部署、强化责任、狠抓落实。总经济师多次带队赴安徽省医保局上门对接，详细、准确了解各项目特点和时点要求，制定进度计划，高效、合理安排，强化保障。紧急、重大、优先项目特别开辟“绿色通道”，安排业务团队优先对接项目，按照统一受理、统一标准、统一进度、优先挂网公告的“三统一，一优先”模式推进安徽省医疗保障信息化平台的采购项目顺利执行。

（二）项目小组驻场对接，向前延伸服务链条

为保障项目执行效率和质量，项目正式委托采购前，安徽政采积极与采购单位协商，参与到项目前期立项与需求编制阶段。自2020年6月开始，先后派出多名业务骨干驻点采购单位，协助指导采购人完成相关政策培训与项目需求编制工作，并协助完成全省16个地市个性化项目需求的收集工作，细化各地市差异化的报价规则，为项目采购文件的编制质量提前打好理论基础。

（三）贯彻疫情防控要求，创新交易评审方式

本次系列项目主要以无形的智力产品为项目目标，标的功能的实现仅凭书面响应无法判断设计优劣及产品效果，现场演示环节的设置显得至关重要。适逢全国抗击新冠肺炎战“疫”的关键时刻，为有效满足采购单位需求实现，我公司紧紧围绕服务疫情防控大局，部署实现演示新形式，创新工作安排。由要求现场演示的传统模式变为自行录制演示视频并刻录光盘邮寄至指定地点，并组织专人签收、全面多次消杀，封存直至项目开标，有效统筹疫情防控与项目服务。

三、操作结果

领导统筹，抓进度节点、抓标的实现、抓效果呈现，在集团及公司领导的高度重视下，保障小组持续精准发力，全体人员以加班加点赶进度的恒心、以尽心尽力保质量的决心，共计完成18个包别，中标金额达2.7亿多元，结余资金2000余万，实现了项目提质增效。

日前安徽省医疗保障局发来感谢信，向安徽政采保障项目小组人员表示感谢，高度赞扬项目负责人通力合作、尽职尽责的工作态度，为安徽省医疗保障信息平台建设各批项目提供了规范、高效、精准的服务，按时按质完成了项目的采购工作。

四、经验总结

本系列项目是安徽政采立足现有采购代理优势，谋篇布局新发展引擎，更好推动主动服务向链条前端延伸的有益探索。今年7月1日起执行的《政府采购需求管理办法》对采购需求管理措施要求更加细化。系列项目的顺利实施为安徽政采更快更好的适应新政策提供了参考，更为后期项目实施提供了宝贵经验。