新站高新区磨店家园二期A、D、E地块安置房开发建设项目分为两个标段，位于合肥市磨店社区大众路以东、学府路以北,规划总建筑面积约53.2万平方米,包括住宅楼、商业建筑、幼儿园等配套设施，共可安置户数为7368户。

磨店是合肥市新一轮小城镇规划建设试点乡镇，磨店家园项目作为是新站高新区首个住宅产业化棚户区改造项目，同时也是土地招标（含开发、回购）首个试点项目，对建设现代化新城区具有重要意义。

一、项目难点分析

（一）项目工期约810个日历天，对于开发建设项目来说，时间要求紧。

（二）作为首个试点项目，涵盖招标范围广，土地出让与工程建设一体化招标。招标模式新颖，仍属于探索阶段，从资格条件、评标办法以及合同条款设置经多次调研、论证，并经市土委会会议审批。

 二、项目创新举措

（一）采用土地出让与工程建设一体化招标模式

本项目为合肥市第一个采用土地出让与工程建设一体化的招标模式。承包人为具有相应资质的房地产开发企业，项目采用政府单位与承包人签订合同后，承包人实施全过程代建模式，按照房地产商业开发模式建设安置房，待交付由政府统一回购。

（二）报价模式采取综合竞价

本项目商务标采取综合竞价的报价方式，包括土地竞价和购买价格竞价两部分，A、D、E地块均设有最低价格和最高价格。购买价格包括：土地成本、建安成本、设计等前期费用、供电等基础设施配套费、财务成本、建设单位管理费、产权登记费、不可预见费、税费、第一年物业管理费、合理利润等。        

三、项目操作结果

项目于2020年3月8日发布招标公告， 3月38日开标，项目预算460000万元，共有四家知名企业递交标书。经历一天的评审，最终花落名家。

四、项目经验总结

（一）科学设定建设体量，最大程度减少风险隐患。充分调研建筑市场行情，在综合考虑市场复杂性和特殊性的基础上，权衡比较后将单个安置房项目建设规模合理控制在40万平方米。既保证了项目具备一定规模体量，吸引国内有资质的房地产开发企业参与投标建设。

（二）工期奖惩更为严格，增强参建单位工期意识。开发企业自身具有经验相对丰富的管理团队和调度优势，有助于在确保质量和安全基础上合理压缩工期。

（三）科学合理测算价格，保证价格真实合理。在安置房回购价格测算方面，建筑安装综合费用由审计单位进行测算，经专家评审后确定；税费、贷款利率、利润等由财务单位和评估单位，经过测算和调研得出；土地费用由市自然资源和规划局确定。