利用公开透明产权市场、提高公共资源配置效率—合肥轨道交通一号线广告经营权转让项目

   合肥市轨道交通1号线于2016年12月31日开通试运营，标志着合肥正在迈向地铁时代。地铁广告相对于其他户外广告而言，具有时间集中而及时、目标人群回头率高、媒介形式多样等特点，成为各大广告公司抢滩之地。此次地铁1号线广告经营权首次通过产权市场进行公开透明的市场化运作，为合肥市将来更多的地铁广告资源价值最大化提供了成功的操作经验。

一、项目难点分析

（一）项目体量大、交易金额大

合肥地铁1号线一期、二期工程站点广告经营权资源包括灯箱、LED广告电视屏广告、扶梯梯楣灯箱、列车内看板等常规广告发布媒体以及墙体贴纸广告、站内立柱广告、屏蔽门贴、车门窗贴、车内贴等非常规类广告发布媒体，经营期十年。总的运营期转让底价达4亿元。

（二）社会关注度高

   本次地铁广告经营权体量较大，运营期较长，且为合肥市首次开放地铁广告市场。面对巨大的市场发展空间，该项目吸引了全国范围内实力雄厚的广告公司关注。最终，通过邀请行业专家进行前期资格审查，确定全国6家全国知名媒体广告单位获得竞价资格，项目竞争异常激烈。

（三）社会影响力大

   地铁作为一个城市的政府重要的公共事业投资，其所承担的责任不仅仅在于交通运输，更重要的是担任着文化传播的职责。地铁广告不仅仅是实现地铁资源配置最大化同时也担负着传递着一个城市的人文气息和文化素养的功能，因此通过覆盖全国范围的产权公开市场运作，择优选择有实力、有影响力的企业法人，从事该项目的广告经营代理业务尤其重要。

二、项目创新举措

（一）采用非会员网络报名方式进行

   本项目转让合同中涉及较多商业条款，委托方从知识产权角度出发，希望仅对有意向参与项目的广告公司公开转让合同相关内容。为满足委托方要求，本项目采用了非会员网上报名流程。即满足了公告信息的广泛发布，又对委托方的知识产权进行了有效保护。

（二）联合信息部门，全程保障竞价

   为确保项目顺利完成，工作人员在竞价前期做了充分的准备。在该项目资格评审后，工作人员向竞买人发放了竞价操作手册并详细介绍了竞价过程中的注意事项，认真解答关于竞买人关于系统操作的各类问题，直至所有竞买人书面确认已完全了解的竞价规则及流程。在竞价开始前，提醒竞买人注意竞价事项并联系信息部门派专人全程保障项目。竞价过程历时近7个小时，最终顺利结束。

三、项目操作结果

   本项目通过近7个小时516轮的报价，最终以6.9亿元敲定金鹃传媒科技股份有限公司，比转让底价增值2.9亿元，增值率达72.5%。

四、项目实施意义

   本次轨道广告经营权通过产权交易平台公开透明的竞争，充分挖掘了合肥市城市轨道交通广告资源的市场价值，为今后我市地铁广告资源通过产权市场进行市场化配置提供了更加丰富的经验。同时，地铁作为吸附各类文化创意要素的重要载体，将成为了合肥文化产业新引擎，为我们提供了一个城市文化视觉享受的空间，成为推动合肥文化产业发展的助推器。