招标文件补疑2

项目编号：2024BFABZ00540

各投标人：

以下为投标人疑问答复。

1.因我单位为校属企业，本项目拟派部分人员为高校事业单位编制身份，由学校按照事业单位规定统一缴纳医保，在投标文件中提供高校证明及社保机构出具的拟派人员自“2023年6月1日以来任意连续三个月”的医保缴纳证明材料是否可等同于招标文件要求的社保证明材料？

答复：如为事业单位参与投标，投标文件中须提供该事业单位为拟委任人员缴纳的相应社保缴费证明材料。

如为事业单位附属的投标人参与投标，投标文件中须提供投标人所属事业单位为拟委任人员缴纳的相应社保缴费证明材料，同时提供该事业单位出具的投标人为其附属单位的证明材料。 （社保缴费证明或社保的有效证明材料至少含养老保险）。

注:本项目项目负责人社保和其他拟委任人员社保缴费时间有区别，请投标人注意区分。

2.针对招标文件中第三章评标办法“商务、技术及报价文件详细评审标准中的人员获奖中奖项2的要求:“自2019年1月1日以来(以颁奖时间为准)投标人拟任项目负责人或总监理工程师或造价咨询负责人或项目管理负责人或设计管理负责人，获得政府行政主管部门或在国内依法登记注册的协会(或学会)颁发的先进全过程工程咨询负责人或全过程工程咨询优秀项目负责人类奖项，省级及以上的得2分，地市级及以上的得1分。本小项仅计取2个人员奖项满分 4 分”提出疑问。

请问:因本条款评审因素为全咨人员团队获奖，奖项1针对的是投标人拟任项目负责人或总监理工程师岗位的奖项，奖项2针对的是投标人拟任的项目负责人或总监理工程师或造价咨询负责人或项目管理负责人或设计管理负责人岗位的奖项，以上两种奖项未全面体现本评审因素的要求，本项目为全过程工程咨询项目，招标范围为各单体建设项目全过程工程咨询服务,包括但不限于项目管理清单控制价编制、勘察设计管理、投资控制管理、工程监理、后评价、BIM 管理等其他可能发生的咨询服务，为了全面体现项目整体团队综合实力角度来看，建议放开人员岗位要求，以体现投标人拟派项目组成员的综合实力，故将奖项2中“投标人拟任项目负责人或总监理工程师或造价咨询负责人或项目管理负责人或设计管理负责人”修改为“投标人拟任项目组团队成员中”?

答复：“人员获奖”要求的奖项2评审项要求是结合项目履约过程中实际岗位管理需要设置，按招标文件执行。

3.招标文件商务文件评分标准中“投标人类似项目业绩”要求的1.投标人类似项目业绩一：自2019年1月1日以来，投标人具有单个合同工程总投资不少于2.4亿元或总建筑面积不少于5.3万平方米的房屋建筑工程全过程工程咨询业绩（或监理及项目管理一体化业绩），业绩必须包含以下其中4项：【1）设计咨询（或工程设计或设计管理）；2）造价咨询（或造价控制管理）；3）工程监理；4）项目管理；5）项目后评价；6）BIM专项咨询】，每个业绩得3分，满分9分。问：合同签订时工程名称为****工程监理，合同内容包含设计管理、造价控制管理、工程监理、项目管理，此业绩是否予以认可？

答复：工程监理合同中约定的“设计管理、造价控制管理、工程监理、项目管理”与本项目全过程工程咨询业绩（或监理及项目管理一体化业绩）业绩要求的相关服务内容存在区别，若投标人无法提供合同甲方出具的业绩为与全过程工程咨询业绩（或监理及项目管理一体化业绩）为类似业绩的相关证明，则不予认可。

4.招标文件商务文件评分标准中“投标人奖项和荣誉”要求的奖项2：自2019年1月1日以来（以颁奖时间为准），投标人承担的公共建筑全过程工程咨询项目获得行政主管部门或在国内依法登记注册的行业协会（或学会）颁发的优秀工程咨询成果类奖项（所获奖项目的服务内容须包含工程监理、项目管理、造价咨询），省级及以上的每个得2分，本小项满分2分。问：投标人承担的公共建筑工程监理项目或造价咨询项目或全过程工程咨询项目获得行政主管部门或在国内依法登记注册的行业协会（或学会）颁发的优质工程奖或优秀工程咨询成果类奖项是否予以认可？

答复：因本项目非常规监理项目或造价咨询项目，侧重于全过程咨询工作，按招标文件执行。

5.招标文件商务文件评分标准中“人员获奖”要求的奖项2：自2019年1月1日以来（以颁奖时间为准），投标人拟任项目负责人或总监理工程师或造价咨询负责人或项目管理负责人或设计管理负责人，获得政府行政主管部门或在国内依法登记注册的协会（或学会）颁发的先进全过程工程咨询负责人或全过程工程咨询优秀项目负责人类奖项，省级及以上的得2分，地市级及以上的得1分。本小项仅计取2个人员奖项，满分4分。问：投标人拟任项目负责人或总监理工程师或造价咨询负责人或项目管理负责人或设计管理负责人，获得政府行政主管部门或在国内依法登记注册的协会（或学会）颁发的优秀总监理工程师或先进全过程工程咨询负责人或全过程工程咨询优秀项目负责人类奖项是否予以认可？

答复：“人员获奖”要求的奖项2评审项中，拟任人员获得优秀总监理工程师不予认可。按招标文件执行。

6.招标文件详细评审标准中投标人奖项和荣誉以及人员获奖两个条款，有针对全过程工程咨询项目的优秀咨询成果奖和先进全过程工程咨询负责人或全过程工程咨询优秀项目负责人的加分项条款，该荣誉和奖项为安徽省内特有的，其他各省份并未实施这类奖项，不具备普遍性，排斥了大量潜在优质投标人公平参与竞标，违反招标投标法和实施条例的规定“招标人不得以特定区域或特定行业的业绩、奖项作为加分或中标条件”。

原条款：自 2019 年 1 月 1 日以来（以颁奖时间为准），投标人承担的公共建筑全过程工程咨询项目获得行政主管部门或在国内依法登记注册的行业协会（或学会）颁发的优秀工程咨询成果类奖项（所获奖项目的服务内容须包含工程监理、项目管理、造价咨询），省级及以上的每个得 2 分，本小项满分 2 分。

建议改为：自 2019 年 1 月 1 日以来（以颁奖时间为准），投标人承担的公共建筑咨询项目获得行政主管部门或在国内依法登记注册的行业协会（或学会）颁发的优秀工程咨询成果类奖项，省级及以上的每个得 2 分，本小项满分 2 分。

原条款：自 2019 年 1 月 1 日以来（以颁奖时间为准），投标人拟任项目负责人或总监理工程师或造价咨询负责人或项目管理负责人或设计管理负责人，获得政府行政主管部门或在国内依法登记注册的协会（或学会）颁发的先进全过程工程咨询负责人或全过程工程咨询优秀项目负责人类奖项，省级及以上的得 2 分，地市级及以上的得 1 分。

建议修改为：自 2019 年 1 月 1 日以来（以颁奖时间为准），投标人拟任项目负责人或总监理工程师或造价咨询负责人或项目管理负责人或设计管理负责人，获得政府行政主管部门或在国内依法登记注册的协会（或学会）颁发的先进全过程工程咨询负责人或全过程工程咨询优秀项目负责人或优秀监理工程师奖项，省级及以上的得 2 分，地市级及以上的得 1 分。

答复：按招标文件执行。考虑到不同省份奖项名称可能不同，并未限定奖项名称，符合相应类别的奖项荣誉均予以认可。

7.评审项“投标人奖项和荣誉”中“奖项1”，对于鲁班奖，提供中国建筑业协会颁奖文件或中国建筑业协会官网截图，同时通过业绩合同体现投标人名称，是否予以认可？

答复：予以认可。

8.评审项“主要委派管理人员业绩”中“2、总监理工程师业绩”要求“自2019年1月1日以来（以合同签订时间为准），投标人拟委任总监理工程师具有单个合同工程总投资额不少于2亿元的房屋建筑工程监理业绩”，且“须为已完成业绩”。我方认为要求2019年1月1日以后签订合同的已完成业绩和2019年1月1日以后已完成业绩没有任何实质性区别，反而排斥了很多优秀总监参与本项目，故，我方建议业绩时间修改为“自2019年1月1日以来（以竣工时间为准）”。

答复：本项目总监理工程师业绩时间要求为近5年的业绩，时间周期要求宽泛，不存在排斥性。故按招标文件执行。

9.评审项“人员获奖”中“奖项1”，如拟任项目负责人承担过的公共建筑项目管理和监理一体化项目（在该业绩中担任项目管理总负责人岗位），获得省级及以上优质工程奖项，是否满足评审要求？

答复：不予认可。“人员获奖”中“奖项1”结合项目履约过程中实际岗位管理需要设置，按招标文件执行。

10.评审项“人员获奖”中“奖项1”要求“其中奖项1须同时提供获奖项目合同，合同中应体现拟任项目负责人或总监理工程师姓名。若无法体现，须另行增加提供业主单位出具的证明资料（加盖公章）以体现获奖人员岗位”，加盖业主公章的监理业务手册或竣工验收资料是否为“业主单位出具的证明资料”。

答复：若获奖项目合同中无法体现拟任人员姓名，提供监理业务手册不予认可，竣工验收资料若为能体现拟任人员姓名的竣工验收证明文件（至少有建设单位、设计单位、监理单位、施工单位四方参与竣工验收并盖单位公章）予以认可。                                                             

11.评审项“人员获奖”中“奖项1”，对于鲁班奖，提供中国建筑业协会颁奖文件或中国建筑业协会官网截图，同时通过业绩合同体现拟任项目负责人或总监理工程师姓名，是否予以认可？

答复：予以认可。

12.招标文件P179“一、全过程工程咨询规划”中包含的内容与P59技术文件评分标准的分项评审因素不太一致。

请问招标文件P179“一、全过程工程咨询规划”中“（六）投资决策综合咨询服务专项方案”是否应为P59技术文件评分标准中的“BIM咨询专项方案及协同管理平台”？

答复：招标文件179页提供的全过程工程咨询规划全过程工程咨询规划实施大纲条目仅供参考，投标人技术文件提供内容以技术文件评分标准中约定的评审因素为准。

注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招标人：安徽审计职业学院

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2024年4月2日