（项目编号：2024BFFGZ00556-1、-2）

一、投标人疑问

1.招标文件“项目经理业绩要求：2019年1月1日以来（以竣工验收时间为准），本项目拟委派的项目经理在中华人民共和国境内（不含港澳台）具有房屋建筑工程施工业绩”，请问老旧小区综合整治业绩是否认可？

回复：投标人提供的业绩为老旧小区综合整治施工业绩不予认可。

2.本项目招标控制价是否仅对投标总价控制？不对各工程量清单子目单价进行控制？请明确。

回复：控制价中分部分项清单的综合单价仅做参考，不作为最高价限制。投标人自行报价，中标后不予调整。

3.招标文件规定：对于投标人或项目经理提供的业绩时间要求为自2019年1月1日以后（以竣工验收时间为准）。请问：对于有多个日期的竣工验收证明文件，是否以最晚时间为准。

回复：投标人提供的投标人业绩或项目经理业绩中存在有多个日期的竣工验收证明文件的，以最后竣工验收时间为准。

4.项目经理业绩要求：2019年1月1日以来（以竣工验收时间为准），本项目拟委派的项目经理在中华人民共和国境内（不含港澳台）具有房屋建筑工程施工业绩。

请问：我司项目经理业绩竣工验收时间有多个不一样的时间，是否以最后竣工验收时间为准？

回复：投标人提供的投标人业绩或项目经理业绩中存在有多个日期的竣工验收证明文件的，以最后竣工验收时间为准。

5.P4页招标公告如下图

P36页附录8招标项目内容详细情况表中，标段号如下图：

请问，在第八章投标文件格式中如：投标文件封面、投标函、授权委托书等，涉及填写“    标段”处，应如何填写？是写1标段或者2标段，还是写滁州至合肥至周口高速公路合肥段及滁合高速合肥支线房建工程施工-1标段或者滁州至合肥至周口高速公路合肥段及滁合高速合肥支线房建工程施工-2标段？如何填写请明示。

回复：在招标文件第八章投标文件格式中涉及“滁州至合肥至周口高速公路合肥段及滁合高速合肥支线房建工程施工     标段”的内容填写为“滁州至合肥至周口高速公路合肥段及滁合高速合肥支线房建工程施工  1 标段”或“滁州至合肥至周口高速公路合肥段及滁合高速合肥支线房建工程施工  2  标段”.

6.P23页投标人须知前附表10.13招标人补充的其他内容（1）中“投标人派驻投标标段的项目经理及项目管理机构主要人员均应为投标单位在职人员”。

请问，提供缴纳单位为投标人的社保（养老保险）缴费证明能否证明派驻投标标段的人员为投标单位在职人员？

回复：针对项目经理在招标文件第31页附录5资格审查条件（项目经理最低要求）中已要求提供社保缴费证明资料。在招标文件第32页附录6资格审查条件（其他管理人员和技术人员最低要求）中项目技术负责人已要求提供社保缴费证明资料。其他主要管理人员为中标后配备人员，投标时可以无需体现，招标文件已约定“实施时，中标人和招标人在签订合同时应按照不低于本表人员配置的要求填写承包人主要施工管理人员表。”

7.P34页投标人须知前附表2其他主要管理人员和技术人员最低要求，如下图，注1.本附表2为招标人要求投标人中标后需要配备其他主要管理人员和技术人员数量的最低要求。

请问：是否指附表2需要配备的其他主要管理人员和技术人员在投标文件中无需提供？

回复：附表2要求的人员为中标后配备人员，投标时可以无需体现。

8.做标软件中没有P160页招标文件第八章投标文件格式目录“九、诚信投标承诺书”的上传节点，

请问：第八章投标文件格式“九、诚信投标承诺书”可否上传至做标软件的其他资料项？若不行，请明示具体上传位置。

回复：第八章投标文件格式“九、诚信投标承诺书”可以上传至投标文件制作工具“投标文件（商务文件）-其他资料”中。

9.招标文件P58评标办法3.7.4条，异常低价规定指标：当投标人的评标价低于最高投标限价的85%和评标价平均值（Bi）的90%时，评标委员会将进行异常低价评审。

请问：投标人的评标价低于最高投标限价的85%”且“投标人的评标价低于评标价平均值(Bi)的90%”这两个条件同时满足时，才要求投标人作出书面说明并提供相应的证明材料？

回复：当投标人的评标价低于“最高投标限价的85%”和“评标价平均值（Bi）的90%”时，即两个条件同时满足时，评标委员会将进行异常低价评审。

10.该项目分为两个标段，但仅有一个软件版本招标文件用于电子投标文件制作，请问是否应补发软件版本招标文件？

回复：投标人在获取招标文件界面中，每个标段有对应的软件版招标文件，根据提供的软件版招标文件在制作头投标文件时选择对应的所投标段进行上传。

11.电子投标文件制作界面如下，请问投标文件（报价文件）部分是否增设端口用以上传报价文件的其他内容？

回复：投标人可以将报价文件其他资料上传至投标文件制作工具“投标文件（报价文件）-报价文件封面”节点中。

12.招标文件“投标文件格式-报价文件”中表格表头为“汉字数字标题+表格名称”，而新点软件中默认的表格表头为“字母+表格名称”（如图所示：D.1建设项目投标报价汇总表-J.3承包人提供材料（工程设备）一览表）请问工程量清单报价书是否按照新点软件默认格式即可？

回复：工程量清单报价书按照新点软件默认格式即可。

13.投标人生成的ZHTB格式的已标价工程量清单文件中无表（十八）招标人推荐的材料品牌响应表、（十九）异常低价评审表、（二十）需评审人工和主要材料一览表，是否按新点软件默认格式生成即可？

回复：（十八）招标人推荐的材料品牌响应表、（十九）异常低价评审表、（二十）需评审人工和主要材料一览表由投标人自行编制并上传至投标文件制作工具“投标文件（报价文件）-报价文件封面”节点中。

14.根据招标文件异常低价评审要求，若投标人总报价不触及异常低价评审规定指标，但部分单位报价低于85%，此时是否不进行异常低价评审？

回复：招标文件约定的表述为“当投标人的评标价低于最高投标限价的85%和评标价平均值（Bi）的90%时，评标委员会将进行异常低价评审。”

15.发包人发布的招标文件工程量清单计价依据中明确，安全文明施工费费率按下表执行，本项目为建筑工程，请发包人明确本项目中的安装工程及绿化工程费率是否按照下表中建筑工程执行，或者以发包人发布的控制价中取费标准为准。

回复：本项目为施工总承包形式发包的建筑工程，故本次招标项目中安装工程及绿化工程费率是上表中建筑工程执行。

16.招标文件中不平衡报价评审要求对已标价的工程量清单报价时“综合单价分析表”中各项内容进行评审，请问对比最高投标限价明显高出和明显降幅过大的范围是多少，请发包人明确。

回复：由评标委员会在评标现场进行判断。

17.招标文件中不平衡报价评审：与最高投标限价（招标控制价）对应部分相比明显降幅过大的情况，评标委员会可认定为恶意不平衡报价，否决其投标。请问偏差比例多大为明显过大？是否有比例要求？

回复：由评标委员会在评标现场进行判断。

18.招标文件 第三节 专用合同条款 第11.1 市场价格波动引起的调整 约定：仅对招标文件发布的《可调整价差人工和主要材料一览表》中的约定的人工、主要材料进行价格调整以及

本项目仅对商品水泥混凝土的价格涨跌超出5%以外的部分进行调整，其他材料均不调整价格，而招标文件后附的《可调整价差人工和主要材料一览表》里只有人工，无商品水泥混凝土等材料，请发包人完善《可调整价差人工和主要材料一览表》。

回复：招标文件第四章合同条款及格式中11.1市场价格波动引起的调整表述修改为：

“11.1 市场价格波动引起的调整

市场价格波动是否调整合同价格的约定：仅对招标文件发布的《可调整价差人工和主要材料一览表》中的约定的人工、主要材料进行价格调整  。

因市场价格波动调整合同价格，采用以下第  3 种方式对合同价格进行调整：

第1种方式：采用价格指数进行价格调整。

关于各可调因子、定值和变值权重，以及基本价格指数及其来源的约定：   /  ；

第2种方式：采用造价信息进行价格调整。

（1）可调整价格的主要材料范围的约定：   /    ；

（2）主要材料价差调整周期的约定：   /    ；

（3）主要材料价差调整计算方法的约定：    /   ；

（4）主要材料价差调整时间的约定：     /  。

（2）关于基准价格的约定：  /   。

①承包人在已标价工程量清单或预算书中载明的材料单价低于基准价格的：专用合同条款合同履行期间材料单价涨幅以基准价格为基础超过  /  %时，或材料单价跌幅以已标价工程量清单或预算书中载明材料单价为基础超过 /    %时，其超过部分据实调整。

②承包人在已标价工程量清单或预算书中载明的材料单价高于基准价格的：专用合同条款合同履行期间材料单价跌幅以基准价格为基础超过  /  %时，材料单价涨幅以已标价工程量清单或预算书中载明材料单价为基础超过  /   %时，其超过部分据实调整。

③承包人在已标价工程量清单或预算书中载明的材料单价等于基准单价的：专用合同条款合同履行期间材料单价涨跌幅以基准单价为基础超过±  /  %时，其超过部分据实调整。

第3种方式：其他价格调整方式：

 按照如下约定对合同价格进行调整，具体如下：

（1）可调整价差的人工、主要材料范围的约定:详见《可调整价差人工和主要材料一览表》 ；

（2）可调整价差的人工、主要材料价格依据：《合肥建设工程市场价格信息》发布的人工、材料信息价或经发承包双方确认的价格。

（3）可调整价差的人工、主要材料风险幅度的约定: 承包人承担可调整价格的人工、主要材料的价格波动市场风险幅度为±5%。当人工、材料价格涨跌幅度小于等于承包人承担的市场风险幅度时，其价差不予调整，风险由承包人承担；当涨跌幅度大于承包人承担的市场风险幅度时，超出部分的价差可以调整，调增部分由发包人承担，调减部分由承包人承担。

（4）可调整价差的人工、主要材料调整周期的约定：

①项目准备期及监理人签发开工令起的12个月内不进行价格调整，第13个月及以后进行价格调整。

（5）可调整的人工、主要材料价差调整计算方法的约定: 经发承包双方确认的人工、材料价格为价差调整周期内的《合肥建设工程市场价格信息》中发布的各期人工、材料信息价（或发承包双方共同确定的人工、材料价格）算术平均值，设为A；招标人编制最高投标限价中采用《合肥建设工程市场价格信息》中的人工、材料基准单价为B；投标人投标报价中的人工、材料投标单价为C；承包人应承担的风险幅度为D 。

①人工、材料价格上涨达到可以调整幅度时，其计算公式为：人工、材料结算单价＝A－Max(B,C)×(1+D)＋C ；

②人工、材料价格下跌达到可以调整幅度时，其计算公式为：人工、材料结算单价＝A－Min(B,C)×(1-D)＋C ；

（6）因承包人原因导致工期延误的，计划进度日期后续工程的人工、材料价格，应采用计划进度日期与实际进度日期两者的较低者。因非承包人原因导致工期延误的，计划进度日期后续工程的人工、材料价格，应采用计划进度日期与实际进度日期两者的较高者。

（7）签订总价合同工程的可调整价差人工、材料数量为可调整价差人工、材料投标消耗量±变更工程可调整价差人工、材料消耗量，由招标人明确具体数量，其中市级投资建设项目变更工程量依据《合肥市市级投资建设项目工程变更管理规定》确定。

（8）可调整价差的人工、主要材料调差的实施：发承包双方应在合同中约定人工、材料市场价格波动引起的合同价款调整时间，原则上在工程竣工结算时进行调整。实施过程结算的，应在相应过程结算中调整。

实施价差调整时发承包双方应共同确定可调整价差人工、材料名称、规格、型号、计量单位、数量（投标人工、材料消耗量±变更工程人工、材料实际消耗量）、实际价格波动幅度、承包人承担的风险幅度、基准单价、投标单价、发承包双方确认的单价、结算单价，列出清单（格式见合同附表），作为实施人工及主材价差调整的依据。

（9）人工、材料价差调整费用只计取税金，不再计取其他费用。

（10）因承包人自身原因造成工程合同工期延长的，延期间不调整价格。

（11）临时工程、临时设施中的材料消耗均不属于材料价格调整范围。

（12）由于设计遗漏、缺陷等新增的变更工程，合同清单内已有工程细目单价的变更属于价格调整范围。

（13）单价变更的工程项目：按招标控制价编制采用的材料信息价格计算新增单价的，属于价格调整范围；按变更实施时的材料信息价格计算新增单价的，不再进行价格调整。”

本次招标项目“仅对招标文件发布的《可调整价差人工和主要材料一览表》中的约定的人工、主要材料进行价格调整 ”。

19.招标文件第三节专用合同条款 第11.1市场价格波动引起的调整约定：

（1）项目准备期及监理人签发开工令起的 12 个月内不进行价格调整，第13个月及以后进行价格调整，而招标文件第101页约定：①可调整人工价差调整周期和可调整主要材料价差调整周期均为标段工程工期，二者相互矛盾，请发包人明确本项目可调整人工和材料的价差调整周期？

回复：本项目可调整人工和材料的价差调整周期为“项目准备期及监理人签发开工令起的12个月内不进行价格调整，第13个月及以后进行价格调整”。

20.标书施工组织设计总页数是否有具体要求；

回复：施工组织设计总页数无具体页数要求。

21.93页合同3.1-（10）-j中检测、检查等附加工作（第三方检测除外），并承担相关费用，其中第三方检测具体指哪些？

回复：第三方检测由发包人另行委托，承担本项目相关原材料、质量等方面的检测工作，第三方检测不免除承包人相关检测义务。

22.滁合周高速本项目段，是否可以作为本工程建设临时道路进行通车；

回复：以投标人自行踏勘现场为准。

23.21.补充条款：21.6关键节点进度计划要求小节中，各收费站主要单体关键节点在满足工期要求的前提下，是否可以只体现该收费站施工周期最长的一栋单体主要节点，不体现其他单体节点。

回复：后续合同谈判中进一步明确。

24.滁州至合肥至周口高速公路合肥段及滁合高速合肥支线房建工程施工一标段招标文件（招标项目编号：2024BFFGZ00556-2）第99页，11. 价格调整、11.1 市场价格波动引起的调整：市场价格波动是否调整合同价格的约定： 仅对招标文件发布的《可调整价差人工和主要材料一览表》中的约定的人工、主要材料进行价格调整 。附件中《可调整价差人工和主要材料一览表》内仅有人工部分调整，未见主要材料。请招标人明确主要材料调整内容。

回复：本次招标项目的调差内容以《可调整价差人工和主要材料一览表》中内容为准。

25.合同专用条款21.29 工程质量管理措施第四条:严禁承包人在施工现场采用场外加工成型的钢材，所有钢材加工必须在施工现场完成。请问：此要求中的“所有钢材”是否包括钢结构和钢筋。请明确场外加工成型钢材包含哪些类型。

回复：该项条款中场外指的是本标段项目施工现场以外为场外，钢材指的是钢筋材料，场外加工成型钢材包括钢结构构件等，不包括钢筋材料。

26.在保证总价不超控制价的情况，报价的综合单价是否可以大于控制价的综合单价？

回复：控制价中分部分项清单的综合单价仅做参考，不作为最高价限制。投标人自行报价，中标后不予调整。

27.项目名称以何为准？

回复：本次招标项目名称为：滁州至合肥至周口高速公路合肥段及滁合高速合肥支线房建工程施工，其中：1标段：滁州至合肥至周口高速公路合肥段及滁合高速合肥支线房建工程施工-1标段；2标段：滁州至合肥至周口高速公路合肥段及滁合高速合肥支线房建工程施工-2标段。

28.单位提供的项目经理业绩，合同中能反映出本招标项目的项目经理在此业绩中担任过施工负责人的岗位，请问该项目经理业绩是否认可？

回复：招标文件要求“投标人提供的项目经理业绩证明材料应反映出本招标项目的项目经理在此业绩中担任过项目经理或项目副经理或项目总工的岗位”，请投标人按照招标文件要求执行。

29.招标文件P67，施工组织设计，对本工程各工点单体同步施工承诺（10分），是否提供承诺函即可？还是要展开叙述？

回复：投标人提供承诺函即可，承诺函格式自拟。

30.招标文件中合同条款第1.13工程量清单出现错误修正的内容为“不采用”：根据《招标法》，业主提供的工程量清单应对该部分内容准确性负责，“若工程量清单存在遗漏项目或单项子目工程量误差超过±3%的，招标人应对工程量清单遗漏项目、单项子目工程量误差超过±3%的子目均予以调整，”建议招标文件内增加此条款且按此执行。

回复：招标文件第五章工程量清单--第151页5.9投标报价编制注意事项已约定“（5）招标人对异议或修正要求应进行核实，确认工程量清单项目误差在±3%（含±3%）以内的，招标人可不予调整工程量，投标人应将其误差考虑在综合单价内；若有遗漏项目或清单项目工程量误差超过±3%的，招标人应进行修正并重新公布准确的工程量清单”。

31.该项目《可调整价差人工和主要材料一览表》中仅调整综合工日（人工费）价格，建议增加商品混凝土C30，钢筋HRB400 Φ10以内、抗震钢筋HRB400 Φ10以内、钢筋HRB400 Φ20以内、抗震钢筋HRB400 Φ20以内。

回复：本次招标项目的调差内容以《可调整价差人工和主要材料一览表》中内容为准。

32.报价文件中要求的招标人参考的材料品牌响应表、异常低价评审表、需评审人工和主要材料一览表（如有）无相应上传接口，请问上传至哪个界面？

回复：（十八）招标人推荐的材料品牌响应表、（十九）异常低价评审表、（二十）需评审人工和主要材料一览表由投标人自行编制并上传至投标文件制作工具“投标文件（报价文件）-报价文件封面”节点中。

33.根据本项目3月26日发布的补遗1文件第3条说明：

因各地市竣工验收资料格式不一，部分地区的竣工验收资料中并不显示金额，多为建筑面积等项目信息，这种情况下，是否以合同金额为准？

回复：上述回复内容前提条件为同时有合同金额与竣工验收金额时“中标合同金额与竣工验收金额不一致的，以竣工验收金额为准。”

请投标人仔细查看招标文件要求的业绩证明材料约定“如投标人提供的上述业绩证明材料未能完整或充分反映评审因素（如金额等）的，应另附合同甲方证明材料（须加盖合同甲方单位章）予以明确说明，否则评标委员会不予认可。”

34.钢筋主材价格在施工期间是否可以根据施工当期的信息价进行调整？水泥混凝土价格是否可以根据施工期间的当期信息价进行调整，不只是±5%以外的可以调整？

回复：本次招标项目的调差内容以《可调整价差人工和主要材料一览表》中内容为准。

35.根据2018年安徽省定额计价依据组价，定额中用材料为中等材料，反映市场的平均水平，但此招标文件要求本工程装修用材料为中高端品牌材料，此项目中的装修材料是否可以根据实际装修情况，进行双方认质认价确定最终材料价格？

回复：本项目合同形式为总价合同，除招标文件已约定的《可调整价差人工和主要材料一览表》以外，所有材料价格不再调整。最高投标限价编制时采用合肥地区建设工程市场价格信息主刊，此价格信息是最高投标限价（招标控制价）的编制依据。本项目推荐品牌为市场主流品牌且不少于三个，要求产品为中高端系列，且允许投标自报不低于上述档次品牌。同时提醒各投标人，无论采用推荐品牌还是自报品牌，装修材料均应满足设计要求、国家及行业主管部门强制性规范标准，且以其较高要求为准。

二、涉及清单控制价部分

1.针对1标段项目单位复核工程量与清单工程量误差较大，建议复核后调整。

（1）八斗服务区

（2）岱山湖收费站

（3）八斗收费站

（4）杨店收费站

（5）白龙收费站

（6）元瞳收费站

备注：我单位复核工程量与清单工程量相比误差超过 3%以上，建议工程量复核并进行调整。

回复：已复核，清单工程量无误。

2.针对2标段项目，我单位复核工程量与清单工程量误差较大，建议复核后调整。

（1）吴山服务区

（2）埠里收费站

（3）陶楼收费站

（4）官府收费站

（5）下塘收费站

（6）养护工区

（7）管理分中心

回复：已复核，清单工程量无误。

3.针对2标段，本项目多个相同清单内容一致但控制单价不一致，请招标人重新核查并明确。明细如下：无障碍坡道、金属门联窗、枇杷、护窗栏杆900mm、无障碍坡道栏杆、包管等。

回复：请以2024年3月26日发布的补疑和成果文件为准；复核无误，投标人自行考虑报价，中标后不予调整。

4.本项目墙面变形缝清单（遇水膨胀止水腻子条）、排(蓄)水层、栓钉（19×80栓钉、19×120栓钉）、钢雨篷（雨篷钢梁上下满包3mm厚氟碳铝单板）、金属窗（断热铝合金窗，90系列，6中透Low-E+12氩气+6）、金属窗（断热铝合金窗，90系列，6中透光Low-E+12氩气+6暖边）、花岗岩安砌（3cm厚火烧面芝麻黑花岗岩），花岗岩安砌（3cm厚火烧面芝麻灰花岗岩）、矩形柱模板周长2.4m以内，控制单价低，严重低于市场成本价，请招标人及代理中心重新核查是否有误。

回复：请以2024年3月26日发布的补疑和成果文件为准；复核无误，投标人自行考虑报价，中标后不予调整。

5.土方工程中，回填方综合单价仅3.04元/m3，价格偏低，请予以调整？土方工程中，回填方种植土回填综合单价仅6.97元/m3，价格偏低，请予以调整？

回复：请以2024年3月26日发布的补疑和成果文件为准；复核无误，投标人自行考虑报价，中标后不予调整。

6.两个标段的按项计入工程中的暂列金额是否计取税金？

回复：一标段暂列金额为867万元（含税），计入肥东段按项计入（土建）其他项目清单，二标段暂列金额为1130万元（含税），计入长丰段按项计入（土建）其他项目清单，投标人应按招标人所列的金额计入投标总价。

7.金属结构工程中，实腹钢柱价格仅7489.94元/t，钢梁8418.13元/t,价格远低于市场价，请予以调整？金属结构工程中，钢天沟（2.5厚不锈钢天沟）及钢天沟（2厚不锈钢天沟）综合单价仅12729.65元/t，价格偏低，请予以调整？钢雨篷（3mm厚氟碳铝单板），综合单价仅为59.51元/m2，价格偏低，请予以调整？

回复：请以2024年3月26日发布的补疑和成果文件为准；复核无误，投标人自行考虑报价，中标后不予调整。

8.经测算，项目一标段及二标段整体的钢筋、模板、混凝土工程量偏低，例如：长丰段管理分中心办公楼及吴山服务区北侧综合楼工程量对比如下，超出招标文件规定的±3%以内。其他单体钢筋、模板、混凝土工程量偏差均超过3%，请予以复核并调整工程量。

回复：已复核，清单工程量无误。

9.本项目每个施工地点较为偏僻，施工区域多为农田、水塘，临水临电接驳较为困难。施工现场是否提供临水、临电接驳点？

回复：现场临时水电路费及其接引费，包含但不限于接引费、自备发电机、相关开户费用、场外道路及临时占地的洽谈协商、项目完工后拆除恢复等一切相关费用，投标人综合考虑在报价中，清单不单独列项。

10.请明确吴王庙服务区加油站便利店、商铺、配电间等房间的墙、顶、地装修做法。

回复：便利店、商铺、仓库按精装修图纸做法计入，发电间、配电间室内装修不在本次招标范围。

注:此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招标人：合肥交投合滁高速公路有限公司   

地 址：合肥市长丰县双墩镇罗北中心村大院内  

联系人：李工  

电 话：0551-66858879  

招标代理机构：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司  

地 址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）六楼  

联系人：张工  

电 话：0551-66223831；0551-66223280

2024年04月02日